Advokaten 1
Fokus Barnets bästa Barn pÅ FLyKt Risk att barns
asylskäl glöms bort Enligt utlänningslagen ska barns bästa alltid vägas in i beslut om asyl och uppehållstillstånd. Men många gånger glömmer man bort att barn har egna skäl för att få stanna i landet. Det menar forskare, advokater och domare, som vill se förändringar av utredningarna för att barnets bästa alltid ska komma fram. U nder 2009 sökte drygt 24 000 personer asyl i Sverige. Över 6 500 av dem var barn. Mer än en tredjedel av barnen kom ensamma, utan familj. Många av de ensamkommande barnen är tonåringar från krigsdrabbade länder som Somalia och Afghanistan. Utlänningslagen kräver att man tar särskild hänsyn till barns behov, Migrationsverket och migrationsdomstolarna ska som det står i lagens portalparagraf ”särskilt beakta vad hänsynen till barnets hälsa och utveckling samt barnets bästa i övrigt kräver”. Även om barnets bästa inte är asylskäl i sig ska det alltså alltid vägas in i besluten. Den nya process- och instansordningen i FaKta en portalparagraf om att barnets bästa fördes in i utlänningslagen 1997. utlänningslagen ändrades år 2006. begreppet humanitära skäl ersattes då med ”synnerligen ömmande omständigheter” som kan ge rätt till uppehållstillstånd även Advokaten Nr 3 • 2010 om ingen av skyddsgrunderna är tillämplig. Vid prövningen av om det finns synnerligen ömmande omständigheter ska en samlad bedömning göras. det gäller särskilt av den sökandes hälsotillstånd, anpassning till sverige och situation i hemlandet. med den nya formuleringen förde man också in en bestämmelse om att de synnerligen ömmande omständigheterna inte behöver vara av samma tyngd för barn som för vuxna för att ett uppehållstillstånd ska beviljas. Utlänningslagen 6 kap. 5 § utlänningsärenden infördes 2006 för att öka rättssäkerheten i asylprövningen, för både barn och vuxna. I samband med förändringen ändrades också utlänningslagen på några punkter, bland annat för att starkare lyfta fram principen om barnets bästa och barns rätt att komma till tals. Så hur har det gått? Tidskriften Advokaten har talat med flyktingadvokater, domare och forskare som alla anser att det finns problem Anna Lundberg i asylprocessen. Det handlar bland annat om långa väntetider, svårigheter att verkställa beslut om avvisning och om att det saknas kunskap och information om just barns situation i många länder. Mycket tyder dessutom på att tillämpningen av reglerna om uppehållstillstånd på grund av särskilt ömmande omständigheter, det som tidigare hette humanitära skäl, blivit mer restriktiv. Allt detta påverkar barn i asylprocessen. Men två problem träder fram som drabbar barn på ett annat sätt än vuxna. Det första är att barns egna asylskäl ibland glöms bort eller inte riktigt räknas. Det andra är att den hårda tillämpningen av det som kallas synnerligen ömmande omständigheter slår mot barn på ett annat sätt än vuxna. Barnen KoMMer Bort Så hur kan man egentligen missa barnens egna asylskäl? Majoriteten av flyktingbarn kommer till Sverige tillsammans med sina familjer. Det innebär förstås en trygghet i livet som de ensamkommande barnen saknar. Men det gör också att barnen riskerar att komma i skymundan. – Barnen behandlas som ett bagage som följer med föräldrarna. Det kan vara traumatiskt att lämna sitt hemland, men många gånger blir det inte riktigt belyst, säger advokat Lena Isaksson i Umeå, med många uppdrag som offentligt biträde för såväl vuxna som familjer och ensamkommande barn. 29 »