Advokaten 1
Nyheter straFFniVÅutredningen Flera instanser kri
tiserar politiskt motiverade straffskärpningar tunga remissinstanser avvisar viktiga delar av straffnivåutredningens förslag. bland andra advokat - samfundet anser att flera av förslagen främst är en politisk markering, och inte motiverade av verkliga behov. I oktober förra året överlämnade straffnivåutredaren Anders Perklev sitt betänkande till regeringen. Hans uppdrag var enligt direktiven att ”överväga och föreslå förändringar av strafflagstiftningen i syfte att åstadkomma en straffmätning som markerar en skärpt syn på allvarliga våldsbrott”. Betänkandet har nu remissbehandlats, med blandat resultat. Medan Domstolsverket i huvudsak tillstyrker förslagen riktar andra tunga remissinstanser hård kritik mot viktiga delar av det. sÅVäL adVokatsaMFundet som juridiska fakulteten vid Stockholms universitet ifrågasätter om det faktiskt finns behov av en straffskärpning. Advokatsamfundet påpekar att sådana åtgärder måste föregås av ”betydligt mer djupgående analyser i fråga om proportionalitet, ändamålsenlighet, nödvändighet och effektivitet”. Kriminologiska institutionen vid Stockholms universitet visar i sitt remissvar att den efterlysta straffskärpningen i praktiken redan uppnåtts genom att domstolarna de senaste åren dömt ut allt hårdare straff. Många remissinstanser, bland andra Åklagarmyndigheten, Justitiekanslern och Advokatsamfundet, pekar också på problem i de föreslagna ändringarna av brottsbalkens 29 kapitel, om bedömningen av straffvärdet. äVen FörsLaget om att återfall ska leda till hårdare straff får kritik, en kritik som framfördes också av de båda experterna i utredningen, advokat Ghita Hadding-Wiberg och professorn i straffrätt Petter Asp i ett särskilt yttrande till utredningen. UB SOU 2008:85 straff i proportion till brottets allvar Lagrådsremiss om grooming regeringen överlämnade i slutet av januari ett förslag till lagrådet om att kriminalisera kontakt med barn i sexuellt syfte, så kallad grooming. enligt förslaget ska det nya brottet omfatta den som tar kontakt och vidtar någon åtgärd för att få till ett möte med ett barn under 15 år, i syfte att begå vissa sexualbrott. denna kontakt kan till exempel ske på internet. straffet föreslås vara böter eller fängelse i högst ett år. advokatsamfundet var i sitt remissvar till utredningen bakom lagrådsremissen kritiskt till förslaget. samfundet ansåg att det skulle innebära en kriminalisering av ett agerande som inte i sig nödvändigtvis kommer att leda till ett brott, något som enligt advokatsamfundet inte är förenligt med vår rättstradition. Svensk advokat utreder krigsbrott i Gaza advokat peter bergqvist har fått i uppdrag av det socialdemokratiska ungdomsförbundet, ssu, att utreda om krigsbrott begicks i samband med israels attack mot gaza i början av året. Men det är inte helt självklart var prövningen ska ske. Israel har inte ratificerat Romstadgan, så en prövning i Internationella brottmålsdomstolen är inte sannolik. Tanken från Peter Bergqvists uppdragsgivare var från början att driva processen inom det israeliska rättssystemet, men för närvarande förbereds en immunitetslagstiftning i Israel som i praktiken innebär att krigsbrott inte ska kunna prövas i en israelisk domstol – ”ett mycket bisarrt inslag i Advokaten Nr 2 • 2009 ”Trycket ökar på Obama. Ett initiativ i den här delen skulle betyda mycket för att få igång en fredsprocess i Mellanöstern” Peter Bergqvist en rättsstat”, konstaterar Peter Bergqvist. Hur ska då eventuella krigsbrott begångna i Gaza prövas? – Avgörandet ligger troligen i Vita huset, säger Peter Bergqvist, och syftar på USA:s vetorätt i säkerhetsrådet. MöJLigheten för FN att tillsätta en krigsbrottsdomstol har sedan tidigare intolkats i statuterna, vilket bland annat folkrättsprofessor Ove Bring nyligen påpekat. Det torde innebära att FN skulle kunna peka ut en redan existerande domstol, till exempel ICC, för att pröva brott begångna i Gaza, påpekar Peter Bergqvist. – Det är inte omöjligt. Trycket ökar på Obama. Ett initiativ i den här delen skulle betyda mycket för att få igång en fredsprocess i Mellanöstern, säger han. äVen sVerige har jurisdiktion för att pröva den här typen av brott. Men det verkar osannolikt att en svensk åklagare skulle åta sig det uppdraget, menar Peter Bergqvist, som samtidigt understryker vikten av att frågorna kommer till prövning. Själv avser han att fokusera sin utredning på proportionaliteten och distinktionsprincipen. rekrytering av chefer ska sekretessbeläggas ansökningar till tjänst som myndighetschef ska som huvudregel vara sekretessbelagda. det föreslår regeringens utredare, kammarrättspresident thomas rolén i sitt utredningsbetänkande sekretess vid rekrytering av myndighetschefer, som överlämnades i februari. thomas rolén fick uppdraget att pröva frågan om behov av sekretess i maj 2008, efter att regeringen infört försök med annonsering efter myndighetschefer. Förslag för bättre konkurrens i en rapport från konkurrensverket föreslås hur man ska stärka konkurrensen i anslutning till offentlig upphandling och offentlig näringsverksamhet. konkurrensverket föreslår enklare regler för offentliga upphandlingar som inte regleras på eu-nivå, sanktioner mot upphandlare som inte följer reglerna för offentlig upphandling, färre domstolar för överprövning av offentlig upphandling och att myndigheter inte ska få bedriva näringsverksamhet som konkurrerar med privata företag. rapporten finns på konkurGW rensverkets hemsida, www. kkv.se 9