Advokaten 1
Fokus Klimatförändringarna » Regnskog i Brasilien
. Stora delar av Amazonas regnskog är allvarligt hotad och enligt WWF har 17 procent av den ursprungliga regnskogen gått förlorad på grund av avskogning. vara. Om exempelvis ett amerikanskt företag som släpper ut stora mängder växthusgaser har ett dotterbolag i Sverige var frågan om det skulle vara möjligt att stämma Tara Shine. det svenska dotterbolaget i Sverige. – För att klimatförändringarnas inverkan på mänskliga rättigheter ska kunna hanteras kom vi överens om att företagens ansvar behöver öka, säger David Estrin. POSITIVA REAKTIONER Rapporten överträffade de förväntningar som Mary Robinson Foundations – Climate Justice hade. – Rapportens främsta styrka är att den tar upp många aspekter på vad som kan göras med hjälp av lagstiftning för att hantera klimatförändringarna, säger Tara Shine. Lennart Olsson, professor i geografi vid Lunds universitet, som skrev ett av kapitlen i IPCC:s senaste rapport om klimatförändringarna, tycker också att IBA-rapporten fyller en viktig funktion. – I IPCC-rapporten tog vi inte KLIMATRÄTTVISA Klimaträttvisa innebär att de mest utsattas rättigheter skyddas samt att de bördor och fördelar som uppstår till följd av klimatförändringarna delas. De som släpper ut mest växthusgas, det vill säga industriländerna, måste börja med att minska utsläppen. De har också tjänat mest på utsläppen, i form av ekonomisk utveckling, och har därför ett ansvar att dela med sig av sitt välstånd och sina kunskaper till dem som i dag främst drabbas av klimatförändringarna, utsatta människor i utvecklingsländerna. Källa: Mary Robinson Foundation – Climate Justice 58 upp den juridiska dimensionen. Man hamnar ofta på en politisk nivå där det handlar om löften och utfästelser. Man kommer inte ner till juridiken, där saker och ting realiseras. Övriga advokater och miljöexdet mellan klimatförändringarna och mänskliga rättigheter. – Det blir tydligare vilket ansvar stater har att komma fram till en uppgörelse inom ramen för FN:s klimatförhandlingar. Alla de rättigheter som de stater som nu förhandlar om klimatet har skrivit under – rätten till liv, hälsa, mat, vatten, boende, självbestämmande – utmanas om de inte lyckas få till stånd en effektiv överenskommelse om hur utsläppen av växthusgaser ska begränsas, säger Jonas Ebbesson. Han hade dock gärna sett att rapportförfattarna hade ”Rapportens främsta styrka är att den tar upp många aspekter på vad som kan göras med hjälp av lagstiftning för att hantera klimatförändringarna.” Tara Shine perter som Advokaten har varit i kontakt med är också positiva till att de juridiska aspekterna på klimatförändringarna har sammanställts. Jane Cohen, forskare inom hälsa och mänskliga rättigheter hos människorättsorganisationen Human Rights Watch, anser också att rapporten på ett förtjänstfullt sätt lyfter företagens och enskilda staters ansvar för utsläppen av växthusgas. – IBA översätter IPCC:s rapport till juridiskt ansvar. Jag har inte sett att någon annan yrkesgrupp har tagit fram en så stark rapport om sambandet mellan klimatförändringarna och mänskliga rättigheter. Finns både juridiken och vetenskapen på plats finns goda förutsättningar för att klimatförhandlingarna ska gå framåt, säger hon. ”TYDLIGARE ANSVAR” Advokat Staffan Michelson och Jonas Ebbesson, professor i miljörätt vid Stockholms universitet, anser att en av rapportens styrkor är att den uppmärksammar sambantagit upp hur företag skulle kunna hållas ansvariga mer kollektivt. – Även om man inte kan bevisa att varje enskild översvämning eller torka beror på ett visst företags utsläpp vet man vilka verksamheter som bidrar kollektivt. Man skulle kunna tänka sig att företagen betalade en skatt eller avgift till en internationell klimatfond för att kompensera för utsläppen. Det är viktigt att de industrier som bidrar till detta är med och betalar. Kostnaderna får sedan slås ut på konsumenterna. Vi bidrar alla till att klimatet förändras, säger han. KOMPENSATIONSMODELL IBA:s arbetsgrupp ska nu fortsätta att se över hur ansvar ska kunna utkrävas av dem som orsakar klimatförändringarna och hur de som drabbas ska kunna kompenseras. Syftet är att en modell för kompensation ska tas fram. Hur ett fåtal företag ska kunna ställas till svars, då mycket av den koldioxid som finns i atmosfären har släppts ut under de senaste hundra åren och vem som ska ha rätt att stämma ett företag eller en stat, är ett par frågor som arbetsgruppen ska fortsätta att utreda. – Ansvarsutkrävande är en nödvändig förutsättning för att regelverk ska bli effektiva och erhålla legitimitet, säger Anne Ramberg. Tara Shine är positiv till att IBA:s tillträdande ordförande och medlemmarna i arbetsgruppen vill arbeta vidare med rekommendationerna i rapporten. – Utmaningen ligger i att genomföra rekommendationerna. Men om advokaterna mobiliserar innebär det att skyddet för mänskliga rättigheter och rättvisa förbättras, säger hon. n Advokaten Nr 9 • 2014