Advokaten 1
NYHETER Förslag om kortare häktestider utlovas Re
geringen avser att inom kort lämna förslag som ska säkra att tiden i häkte blir så kort som möjligt, och att användningen av restriktioner för häktade unga ska minska. Det uppgav inrikesminister Mikael Damberg i ett e-postmeddelande till Sveriges Radios Ekoredaktion. Beskedet kom efter att Ekot rapporterat om att antalet barn som häktas har ökat. Datainspektionen granskar polisen Datainspektionen inleder en granskning av Polisen och Ekobrottsmyndigheten för att ta reda på om de två myndigheterna har dokumenterade rutiner för att upptäcka, rapportera och hantera personuppgiftsincidenter enligt dataskyddsförordningen GDPR. Datainspektionen kan även komma att ställa motsvarande frågor till fler brottsbekämpande myndigheter under året. Fler topsas av polisen Polisen har ökat antalet dna-registreringar genom topsning i år jämfört med de senaste åren. NFC, Nationellt forensiskt centrum, redovisar också personproverna allt snabbare. Antalet genomförda topsningar har blivit färre de senaste åren och därför har Polismyndigheten satt särskilt fokus på att öka antalet topsningar. Under årets första fem månader har också antalet topsningar ökat med nästan 16 procent i landet, jämfört med samma period i fjol. Samtidigt har NFC kortat handläggningstiderna för personprover av dna. Brotten ökade något i antal Under första halvåret 2019 anmäldes totalt 757 000 brott, vilket är 1 procent fler än under motsvarande period föregående år, rapporterar Brå. Mest ökade de anmälda bedrägeribrotten, medan stöldbrotten minskade mest jämfört med tidigare perioder. 8 RAPPORT OM SKATTEPROCESSEN Dialog och processledning ska Tydligare processledning, mer dialog och bättre planering av parterna är några av de insatser som ska förbättra skatteprocessen. Men ytterligare insatser behövs, anser advokaterna som varit med i arbetet. Arbetsgruppen för en förbättrad skatteprocess tillsattes seADVOKATERNA: Mycket kvar att göra på området Advokaterna Börje Leidhammar och Sven-Åke Bergkvist som medverkade i arbetsgruppen är nöjda med vad man åstadkommit, men konstaterar att det fortfarande finns mycket att göra för en bättre skatteprocess. Är ni nöjda med resultatet av ert arbete? – Ja. Arbetet bidrar till att hålla diskussionen levande om utformningen och innehållet i skatteprocessen i syfte att stärka rättssäkerheten, säger Börje Leidhammar. Sven-Åke Bergkvist konstaBörje Leidhammar. terar att uppdraget var förenat med restriktiva ramar. Endast gällande system och struktur skulle diskuteras. Förslagen skulle rymmas inom nuvarande system, vilket begränsade arbetet. – Med dessa omfattande begränsningar är jag nöjd med vad OM RAPPORTEN Rapporten Åtgärder för att förbättra skatteprocessen i stora och komplicerade mål – ökad samsyn mellan inblandade parter har tagits fram av Sveriges advokatsamfund, Skatteverket och förvaltningsdomstolarna. Bakom rapporten står en arbetsgrupp bestående av advokater, domare från olika förvaltningsdomstolar och representanter från Skatteverket. Syftet är att bidra till en enhetlig och förbättrad hantering av skattemålen. Arbetsgruppen tillsattes efter ett seminarium anordnat av Sveriges advokatsamfund och Stiftelsen Rättvis Skatteprocess om kvaliteten i skatteprocessen i juni 2018. Seminariet var en följd av en undersökning bland advokater som visade ett lågt förtroende för skatteprocessen i förvaltningsdomstolarna. ADVOKATEN NR 6 • 2019 gruppen åstadkom och på vilket konstruktivt sätt arbetet utfördes, säger han. På frågan om vilket förslag som är det viktigaste svarar Leidhammar: – Att samstämmighet råder om vikten av väl motiverade avgöranden särskilt avseende bevisprövningen och att domstolarnas processledning bör stärkas. Bergkvist anSven-Åke Bergkvist. ser att det viktigaste förslaget, eller snarare påpekandet, är att domstolarna inte ska grunda sina domar på omständigheter som inte diskuterats mellan parterna i målen. – Tyvärr sker det ibland och det är en mycket stor fara för tilltron till rättssystemet, tillägger han. Hur kan man nu gå vidare i arbetet att förbättra skatteprocessen? – Det finns enligt min uppfattning tre olika frågeställningar: 1. Systematiska frågor som till exempel ersättning för rättegångskostnader med mera. 2. Dålig praxis, till exempel domstolarnas tolkning av grov oaktsamhet i samband med företrädaransvar. 3. Domstolarnas inställning till skattebetalare och tendenser till tveksam bevisvärdering till skattebetalarnas nackdel, säger Sven-Åke Bergkvist. – Uppföljning och utvärdering av rapporten och uppvaktning hos lagstiftaren om stärkt rättssäkerhet i skatteprocessen, säger Börje Leidhammar och fortsätter: – Som exempel vill jag nämna det i praktiken strikta betalningsansvaret i mål om företrädartalan samt rätten till ersättning för den enskildes processkostnader i skatteprocessen mot bakgrund av Högsta förvaltningsdomstolens restriktiva bedömning i HFD 2019 ref. 16 och Högsta förvaltningsdomstolens dom den 19 juni 2019, mål nr 1913-18. dan en rapport från Stiftelsen Rättvis Skatteprocess visat att många advokater var starkt kritiska mot förvaltningsdomstolarnas sätt att hantera skattemål. I början av sommaren presenterade arbetsgruppen sina förslag på hur skatteprocessen kan göras mer rättssäker och förtroendeingivande. Förslagen riktar sig till alla parter, såväl advokaterna som Skatteverket och domstolarna. bland förslagen handlar en del om att parterna ska motivera sina yrkanden och överklaganden tydligare och bli mer strukturerade. Även Skatteverket bör enligt arbetsgruppen bli tydligare. De allra flesta åtgärderna tar