Advokaten 1
Porträtt Karin Lindell Rättsväsendet i riksreviso
rns fokus Under den närmsta tre åren ska Riksrevisionen granska rättsväsendet. Rapporterna kommer att publiceras successivt och en övergripande analys ska presenteras våren 2011. – Jag ville ta det här greppet för att få ett större helhetsperspektiv på hur rättsväsendets samlade effektivitet ser ut, säger riksrevisor Karin Lindell. teXt och foto gaBrieLLa WestBerg S edan Riksrevisionen kom till för sex år sedan har man hunnit granska Rikspolisstyrelsen men ingen annan del av rättsväsendet. Det är grundbultarna i själva rättssamhället som nu ska in under luppen, och det handlar om såväl människovärde som skattepengar och effektivitet. Sammantaget handlar det om allmänhetens förtroende för rättsväsendet förklarar Karin Lindell. Våren 2011 ska upp till tio granskningar vara klara och presenteras i en övergripande analys av rättsväsendets samlade effektivitet. Men redan innan sommaren kommer den första granskningen att presenteras, om unga lagöverträdares kontakt med rättsväsendet, och i höst är en granskning av kriminalvården tänkt att vara klar för presentation. det samLade greppet avser att fokusera på samverkan mellan till exempel polis och åklagare och även domstolar i brottmål, liksom kriminalvårdens samverkan med kommunala institutioner – snarare än effektiviteten i en eller annan process. Om det finns en propp någonstans i kedjan ska den förstås identifieras. Man kommer att titta på handläggningsAdvokaten Nr 3 • 2009 tider och bemötande på hela rättsområdet. De stora greppen är något som Karin Lindell uppskattar. – Vi har under min tid här gått mer och mer mot de här lite bredare områdena. Vi har utbildning, arbetsmarknad, offentliga finanser, ett flertal sådana politikområden som vi tittar på ur många olika synvinklar. Då får man en helt annan bild än om man bara specialiserar sig på polis eller åklagare eller domstol och så vidare. de stora greppen kräver också stora resurser. För granskningen av rättsväsendet har riksrevisorn cirka 15 anställda till sin hjälp. Antalet varierar beroende på vilken typ av granskning som är på gång samt om det är två eller tre som rullar parallellt. Karin Lindell tror att man kommer att behöva nyrekrytera något på juristsidan inför den här strategin. Riksrevisionen har också möjlighet att ta in konsulthjälp, bland annat från universiteten. – Det gör vi inte minst när det gäller kvalitetssäkringen. Det är ju oerhört viktigt för Riksrevisionen att vi har en väldigt fast och stabil grund att stå på, inte minst när vi kritiserar regeringen. Regeringen är i slutändan Riksrevisionens främsta granskningsobjekt. Så var det inte med det gamla Riksrevisionsverket, RRV, som var en regeringsmyndighet. Den sex år gamla Riksrevisionen har ett grundlagsfäst oberoende, och det tycker Karin Lindell är bra. – Vi ser ofta att en myndighet inte har fullföljt sitt uppdrag på det sätt de skulle ha gjort, men det kanske inte alltid beror på dem utan på att de inte har fått förutsättningar från regeringen. Och det behöver inte handla om pengar, men styrning, lagstiftning, förordningstext, regleringsbrev … Det är ytterligt sällsynt att vi lägger en granskning där vi inte riktar kritik mot regeringen, konstaterar hon. Samtidigt vill hon gärna påpeka att justitieminister Beatrice Ask har ställt sig positiv till den planerade granskningen av rättsväsendet. För närvarande håller man på med en förstudie om inställda förhandlingar i brottmål, som är en stor kostnad för staten. Det är först sedan förstudien presenterats som Karin Lindell tar beslut om ifall granskning ska inledas. I väntan på sådant beslut ligger också förstudier om den ekonomiska brottsligheten och penningtvätt. 17 »