Advokaten 1
Fokus Krigsförbrytelser Ingen vet med säkerhet hu
r många krigsförbrytare som gömmer sig i Sverige, men polisen har tidigare uppskattat att det kan röra sig om mellan 1 000 och 1 500 personer. För att säkerhetsrådet ska bli mer effektivt föreslår Hans Corell bland annat att rådet preciserar vad som inte är tillåtet och ser till att det blir internationellt känt. Passeras denna gräns, ska säkerhetsrådets medlemmar vara överens om att ingripa. – Om en statschef till exempel börjar skjuta ihjäl kvinnor och barn med stridshelikoptrar eller använder gas har gränsen som gör att säkerhetsrådet måste ingripa med kraft, med vapen om det behövs, passerats. Om säkerhetsrådet på förhand kommer överens om att agera på detta sätt skulle det skicka en signal som gick som en skakning runt hela jorden. Då skulle nog åtskilliga krigsherrar tänka sig för innan de satte igång konflikterna. För att vi ska komma till rätta med krigsförbrytelserna är det Hans Corells bestämda uppfattning att demokratin och rättsstaten måste införas i världens alla länder. – Grundorsaken till alla konflikter är att demokratin och rättsstaten saknas. Det är en utbildningsfråga. Man måste börja undervisa om rättsstaten tidigt i skolan och politikerna måste förstå vilket ansvar de har. På Corells initiativ har därför Wallenberginstitutet i Lund och The Hague Institute for the Internationalisation of Law utarbetat en 40 sidor lång handledning för politiker om rättsstaten som finns tillgänglig på 16 språk. Guiden gavs ut 2012. – Det viktigaste budskapet är att politiker har ett ansvar – De vill veta vad som har hänt deras nära och kära. Om krigsförbrytelserna kommer att öka eller minska framöver är samtliga bedömare Advokaten har varit i kontakt med eniga om att det är svårt att ha en uppfattning om. Enligt Hans Corell är den framtida utvecklingen avhängig av om Förenta nationerna fullgör sin skyldighet. – Min kritik mot säkerhetsrådet är skoningslös. När det verkligen gäller saknar de permanenta medlemmarna förmågan att räcka varandra handen. När de själva bryter mot den stadga som de är satta att övervaka skickar de en katastrofal signal. Som exempel anger han att Storbritannien och USA angrep Irak 2003, utan stöd av säkerhetsrådet. – Det handlade inte om självförsvar. Det vore löjligt att påstå. Då krävs tillstånd från säkerhetsrådet. Något sådant fanns inte. De bröt mot stadgan. – Det senaste exemplet är Rysslands angrepp på Ukraina – ett flagrant brott mot FN-stadgan. Advokaten Nr 7 • 2014 för rättsstaten, särskilt om de sitter i den lagstiftande församlingen. Ett annat viktigt budskap är att rättsstaten inte bara angår jurister. De flesta personer som fattar beslut om människors rättigheter och skyldigheter i ett land har andra funktioner, till exempel socialarbetare. Tjänstemännen måste vara absolut rättrådiga när de tillämpar lagen. Korruption är rättstatens värsta fiende. Pål Wrange tror att stater och regeringar i framtiden kommer att få allt större anledning att avhålla sig från krigsförbrytelser. – Massakrer och storskaligt dödande som begås av en etablerad hyggligt rationell regim tror jag kommer att minska i omfattning. Jag utgår ifrån att normen att det inte är acceptabelt att bete sig på det sättet får mer fäste. Dessutom kan de allmänna förbindelserna, inklusive handeln, påverkas om regimer begår krigsförbrytelser. Ove Bring anser också att läget när det gäller krigsförbrytelser långsamt förändras till det bättre. Han beskriver det som att utvecklingen går i ”hack”. – Utvecklingen går åt rätt håll, men så blir det ett hack bakåt innan den fortsätter långsamt framåt igen. Nu är vi inne i ett hack i Mellanöstern och det är en tuff tid för mänskliga rättigheter. Men förr fanns inte ett internationellt samfund med en gemensam värdegrund och gemensamma mellanstatliga överenskommelser. Att det finns nu är ett steg i rätt riktning. n Internationella åklagare oroade över ökat våld mot civila i konflikter – vänd! 37 INTERNATIONELLA ÅKLAGARKAMMAREN Sex åklagare vid Internationella åklagarkammaren är specialiserade på ärenden som rör krigsförbrytelser. De har ett nationellt ansvar på åklagarsidan för dessa ärenden.