Advokaten 1
Fokus Nämndemännen ämndemännens roll i svenska do
mstolar är urgammal. Redan på 1200-talet deltog en nämnd, en grupp av män från trakten där målet avgjordes, i dömandet. Sedan dess har nämndemännen funnits med i våra svenska domstolar, som representanter för folkligt sunt förnuft och det allmänna rättsmedvetandet. Nämndemännens roll har med tiden blivit starkare, och i dag deltar nämndemän med individuell rösträtt i dömandet i både första och andra instans i såväl de allmänna domstolarna som de allmänna förvaltningsdomstolarna. Politiskt sett har nämndemännen setts som garanter för förtroende och folklig förankring, och systemet har fått starkt stöd från alla partier varje gång det utretts och diskuterats. De flesta i rättsväsendet är också överens om att systemet fungerar tillfredsställande och att nämndemännen generellt är både kloka och engagerade i sitt domaruppdrag. Ändå har nämndemännens Bengt Ivarsson, advokat. berättigande och roll kommit allt mer i fokus under de senaste åren. Röster hörs om att juridiken blivit alltför komplex och svår för lekmän och att kvaliteten på dömandet riskeras. Att nya, mer extrema, partiers representanter kliver in i domstolarna väcker också starka känslor. 1. Nämndemännen ska garantera att domarna inte avviker alltför mycket från värderingarna i samhället och det så kallade allmänna rättsmedvetandet. 2. Nämndemännen ska bidra till att upprätthålla förtroendet för rättsväsendet. 3. Nämndemännen ska också tillgodose medborgarnas intresse av insyn i dömandet. ”Flertalet som döms är ungdomar, många med invandrarbakgrund. I dag finns runt 9 000 verksamma nämndemän i de svenska domstolarna. De utses av kommun- och landstingsfullmäktige, efter nomineringar från de politiska partierna. De nominerade måste inte vara politiskt aktiva eller partimedlemmar, men i praktiken är de det nästan alltid. Nämndemännen ska repreNämndemän i 70-årsåldern som är infödda svenskar och har levt i en trygg tillvaro merparten av sina liv kan då ha lite svårt att sätta sig in i de här ungdomarnas situation” Bengt Ivarsson sentera folket i domstolarna. Men frågan är hur väl de fyller funktionen att föra fram det svenska folkets värderingar. För så särskilt representativ är kåren egentligen inte. 2010 var visserligen ungefär hälften av nämndemännen kvinnor, men medelåldern för landets nämndemän var 59 år. 46 procent av kåren som helhet var över 65 år gamla. Den höga medelåldern har fått en del uppmärksamhet. 2010 fick Domstolsverket i uppdrag av regeringen att genomföra en informationsinsats för att bredda rekryteringen. Informationen tycks ha gått fram i någon mån – i september 2011 hade medelåldern i alla fall sjunkit något till 56,8 år. Advokat Bengt Ivarsson möter många nämndemän i sitt ÅLdriga domare ”Alla rättssystem börjar med lekmän”, skriver Christian Diesen, i boken Lekmän som domare. Diesen syftar på att människan långt innan det fanns någon organiserad statsapparat och ännu mindre juristutbildningar haft behov av att lösa konflikter, och att man hittat system för det. Men i dagens komplicerade och internationaliserade samLeif Gustafson, advokat. hälle, med en professionaliserad juristkår, varför ska vi då ha lekmän i domstolarna? Från politiskt håll brukar tre grundläggande argument föras fram: nämndemännen i domstoLarna Nämndemän medverkar i dömandet i tingsrätt, hovrätt, förvaltningsrätt och kammarrätt. De avlägger domared och har individuell rösträtt vid votering. I tingsrätt är huvudregeln en juristdomare och tre nämndemän i brottmål. Tingsrätten är dock domför med bara två nämndemän om en får förhinder sedan huvudförhandlingen börjat. Rätten är domför utan nämndemän i bötesmål. I tvistemål medverkar nämndemän endast vid huvudförhandling i familjemål. Antalet domare får ökas med en jurist eller nämndeman om det finns skäl för detta. I hovrätt dömer tre juristdomare och två nämn38 demän i brottmål och vissa familjerättsliga mål. Hovrätten är domför utan nämndemän i bötesmål. I förvaltningsrätt medverkar nämndemän vid alla mål om administrativa frihetsberövanden samt många andra måltyper. Rätten är domför med en juristdomare och tre nämndemän . Advokaten Nr 8 • 2011 arbete som brottmålsadvokat. Han anser att åldersfördelningen bland dem kan vara ett problem. – Flertalet som döms är ungdomar, många med invandrarbakgrund. Nämndemän i 70-årsåldern som är infödda svenskar och har levt i en trygg tillvaro merparten av sina liv kan då ha lite svårt att sätta sig in i de här ungdomarnas situation, säger Ivarsson. bra med fLera domare Samtidigt som han ser problem med nämndemannakårens foto: miCke lundgren, tom knutson oCh nordiC photos