Advokaten 1
PRAKTISK JURIDIK » direktivet och mot de berörda
bestämmelserna i Stadgan, upphävde kammarrätten PTS beslut som förelade Tele2 att lagra dessa uppgifter. TRE ASPEKTER SOM GÅR ATT FÖRBÄTTRA Det finns flera exempel i svensk rättstillämpning där vikten av att kunna hantera EUrätten blir uppenbar. Mina egna erfarenheter vittnar exempelvis om att det inte är sällan som svensk rätt inte överensstämmer med EUrätten och många gånger får dessa skillnader en betydande inverkan på tolkningen av gällande rätt och inte minst på den enskildes rättigheter. Avvikelser mellan EUrätten och svensk rätt blir ofta särskilt tydlig då direktiv ska införlivas i svensk rätt. Dessa avvikelser förstärks av att svenska förarbeten ibland bortser från eller inte i tillräcklig utsträckning tar hänsyn till de krav som det aktuella direktivet och annan bakomliggande EUrätt ställer. Jag har många gånger stött på uttalanden i förarbeten till svensk lag som inte stämmer överens med det bakomliggande direktivet eller som går utöver vad som går att utläsa från detsamma. Detta är problematiskt i ett EUrättsligt perspektiv. Vägledning om det aktuella direktivets, och därmed svensk lags, syften bör främst hämtas från vad som sägs i ingressen till direktivet i fråga, relevant rättspraxis från EUdomstolen och allmänna EUrättsliga principer. Den starka tilltro till förarbeten som svenska jurister har bör i mitt tycke således kraftigt nyanseras då ett EUdirektiv implementerats i svensk rätt. I stället måste svenska jurister gå direkt till direktivet och i större utsträckning ta hänsyn till den rättspraxis från EUdomstolen som är relevant. En annan aspekt av EUrätten som många gånger förbises är principen om effektiva nationella rättsmedel, eller kortare effektivitetsprincipen. Även om det generellt sett ankommer på den nationella rätten att reglera enskildas talerätt och intresse av att få sin sak prövad, krävs det enligt EUrätten att den nationella lagstiftningen inte åsidosätter rätten till ett effektivt domstolsskydd. Effektivitetsprincipens krav på genomslag gäller rättsmedel och sanktioner i vid mening och berör såväl talerätt och överklaganderätt som rätt till skadestånd, restitution och annan gottgörelse, rättelse av olika slag, interimistiska åtgärder och så vidare. Den skär alltså genom den vanliga uppdelningen mellan olika juridiska discipliner såsom civilrätt, processrätt och förvaltningsrätt. Har en enskild en rättighet skyddad av EUrätten, ska det finnas ett korresponderande effektivt rättsmedel i nationell rätt. Generellt finns det därför anledning för svenska jurister att se med kritiska ögon på spärrar i svensk rätt som på olika sätt hindrar sådant genomslag om det aktuella ärendet har en EUrättslig aspekt. Ett tredje exempel på ett avseende där EUrätten fortfarande behandlas styvmoderligt är den svenska hållningen till kraven på begäran om förhandsavgörande från EUdomstolen. Förhandsavgöranden av EUdomstolen intar en nyckelställning när det gäller att säkerställa EUrättens genomslag och korrekta tillämpning på nationellt plan. Jag är övertygad om att parternas ombud har en viktig roll att spela för att bidra till kvaliteten på begärda förhandsavgöranden och därmed på rättstillämpning i stort. Då syftar jag inte enbart på när ombuden ska begära att en fråga hänskjuts till EUdomstolen, utan också på frågornas utformning. Med en utökad och förbättrad användning av EUrätten tror jag att möjligheterna att tillvarata klientens intressen ökar och även att domstolens arbete underlättas genom att ett bättre underlag möjliggörs. Det ska i sammanhanget understrykas att även om det endast är domstol som dömer i sista instans som är skyldig att begära förhandsavgörande när EUrätten så kräver, kan det av processekonomiska skäl och för att säkerställa en korrekt rättslig bedömning vara lämpligt att domstolen redan i första instans ställer frågor till EUVill du GDPR-säkra din e-mail? Med RMail kan du enkelt skicka dina viktiga e-mail krypterade och som ”REK” där endast avsändaren behöver programmet. Efter den 25 maj får man inte skicka e-mail innehållande personliga data, men med RMail kan du göra det och du kan också skydda dina andra viktiga mail. Du får bevis på när det skickades, när det öppnades och vad som skickades. Frama Svenska AB. Läs mer på www.frama.se/rmail eller kontakta oss på 08-35 90 35 eller jonas.landreus@frama.se RMAIL: NÄR DET VERKLIGEN ÄR VIKTIGT! 64 ADVOKATEN NR 4 • 2018