Advokaten 1
Reportage Rättsstatens tillbakagång Demokratihote
t sprider sig i Europa Rättsstatens tillbakagång är allvarlig i Polen men ännu värre i Ungern. Risken är stor att den negativa utvecklingen sprider sig. TEXT: TOM KNUTSON FOTO: ISTOCK OCH TOM KNUTSON D emokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatsprincipen är under stor press i Europa. Samtidigt har EU och Europarådet visat sig vara oförmögna att ingripa mot medlemsländer som bryter normer och regler. Görs inte något snart riskerar ”the backsliding of the rule of law”, rättsstatens tillbakagång, att förvärras och spridas till andra länder. Om den uppfattningen rådde det stor enighet på ett seminarium arrangerat av stiftelsen Rättsfonden i Stockholm i oktober. Utvecklingen i EU-länderna Polen och Ungern beskrevs av de medverkande närmast dystopiskt. Av de två länderna har Ungern kommit längst i de styrandes medvetna ambitioner att nedmontera den liberala demokratiska rättsstaten. Petra Bárd, gästprofessor vid det av den ungerska regeringen hotade Central European University i Budapest, beskrev hur Ungern är en skolbok för hur rättsstaten kan nedmonteras. Den nya ungerska konstitutionen användes som ett viktigt verktyg i nedmonteringen av den liberala demokratin. Bard beskrev hur Ungern i dag på ett genomgripande sätt förvandlats till en stat där maktfördelningen inte längre fungerar. Oberoende medier har svårt 16 ”Ungern är inte längre en demokratisk stat, och landet skulle aldrig ha kunnat kvalificera sig för EU-medlemskap i dag.” Laurent Pech att verka samtidigt som medier lojala med regeringen har genomfört stora propagandakampanjer. Olika grupper som sexuellt avvikande, fattiga, romer samt hemlösa pekas ut som syndabockar. Men även ideella organisationer som engagerar sig för MRfrågor motarbetas. Laurent Pech. EU HAR GIVIT UPP OM UNGERN Laurent Pech, professor i Europarätt vid Middlesexuniversitetet i London, beskrev i kritiska ordalag hur EU:s olika organ vid olika tillfällen misslyckats med att vända utvecklingen i Ungern och Polen. Han konstaterade frankt att i flera EU-länder sker en utveckling med rättsstatens tillbakagång i olika grad. Men han poängterade att det som hänt i Polen och Ungern är av en helt annan dimension. Det finns olika Petra Bárd. delförklaringar till varför EU misslyckats, men en orsak, som skiljer sig mellan Polen och Ungern, är att Ungerns premiärminister Viktor Orbán har ett politiskt stöd i EU genom att Orbáns parti Fidesz ingår i Europeiska folkpartiet, European People’s Party (EPP), som har ett stort inflytande i Europaparlamentet. Dessutom har Tysklands agerande i frågan starkt bidragit till misslyckandet. Enligt Pech agerar EU med dubbelmoral mot Polen och Ungern. Trots att situationen är värre i Ungern än i Polen har EU varit mer aktivt mot Polen. Det i sin tur hänger, enligt honom, samman med att EU-kommissionen dels har lärt sig av sina misslyckanden i Ungern, dels att man gett Advokaten Nr 8 • 2017