Advokaten 1
Ledare Generalsekreteraren Vad ska vi med Advokat
samfundet till? ”the function of bar associations to promote the rule of law – defining the rights of lawyers, educating the public about the rule of law” är titeln på ett anförande som FN:s tidigare rättschef och numera co-chair i International Bar Association’s Human Rights Institute, Hans Corell, höll i Teheran denna sommar. Uttalandet beskriver mycket väl några av advokatsamfundens mest centrala uppgifter i en demokratisk rättsstat. Och som Peter Wolodarski, årets mottagare av Advokatsamfundets journalistpris, påpekar i sin krönika längre fram i detta nummer av tidskriften, sammanfaller advokatens och journalistens uppdrag att vara en röst för rättssäkerhet och mänskliga rättigheter. I Norge har en utredning nyligen föreslagit att norska Advokatforeningen inte ska få uttala sig i rättspolitiska frågor. Förslaget har mötts av en befogad och kompakt kritikerstorm. Förslaget har nu reviderats och utgången förväntas, föga förvånande, bli att det norska advokatsamfundet, i likhet med det svenska, också i fortsättningen ska ha möjlighet att med kraft driva rättspolitiska frågor. Den bisarra tanken att åsikts- och yttrandefriheten inte skulle omfatta advokatsamfunden och deras medlemmar framstår närmast som exotisk och för tankarna till främmande länder med vilka vi inte vill jämföra oss. Till frågan om Advokatsamfundets uppdrag på det rättspolitiska området anknyter också frågan om styrelsens och generalsekreterarens befogenheter att driva rättssäkerhetsfrågor och andra rättsstatliga frågor. Längre fram i tidningen har en advokat skrivit en kritisk debattartikel, som delvis berör dessa frågor. Jag ska inte i denna ledare bemöta kritiken. Men, inlägget visar behovet av att tydliggöra advokatsamfundens och advokaternas roll i en demokratisk rättsstat och att ständigt erinra om denna uppgift. internationellt pågår, bland annat inom ramen för International Bar Association och dess Human Rights Institute, sedan lång tid ett omfattande arbete syftande till att stötta advokatsamfunden i deras strävanden att på allvar driva frågor om advokaters oberoende, rättssäkerhet, mänskliga rättigheter och rättsstatliga frågor i allmänhet. Jag har under flera år haft förmånen att få delta i detta arbete. Sverige brukar i dessa sammanhang glädjande nog ofta nämnas som en förebild. Och en sak är alldeles säker. I en av våld och förtryck präglad samtid är advokatsamfundens ansvar och betydelse när det gäller upprätthållandet av rättsstatliga principer och kampen för mänskliga rättighe4 ter mycket påtaglig och ökande. Detta gäller både på det nationella och internationella planet. I Kina, som varken kan betecknas som demokrati eller rättsstat, har den senaste månaden över tvåhundra advokater och människorättsförespråkare förhörts, gripits, häktats eller fängslats därför att de påtalat brister i rättssäkerheten eller bara representerat en brottsmisstänkt klient. I vissa fall har advokaterna trakasserats för att de åtagit sig att försvara klienter, som av den politiska makten uppfattas som obekväma, däribland journalister, andra advokater och människorättsaktivister. I Kina har advokaten Pu Zhiqiang tillbringat över ett år i häkte, utan rättegång, efter att ha deltagit i en privat sammankomst på årsdagen av händelserna på Himmelska fridens torg. I Kina saknas ett oberoende advokatsamfund och en oberoende journalistkår, som kan stå upp när rättsstaten äventyras och de demokratiska principerna hotas. De advokater, som nu sitter frihetsberövade på obestämd tid, har ingen som på det nationella planet för deras talan. Ansvaret för detta faller istället på internationella advokatsamfund, enskilda advokater och journalister. Advokater och journalister fängslas och torteras inte bara i Kina. Så sker på många olika håll i världen. Advokater som hindras från att utföra sina uppdrag. Advokater som straffas för att de biträder sina klienter och journalister som sanktioneras för att de avslöjar oegentligheter. Lagar som på olika sätt beskär den enskildes rätt till advokat införs i många länder. Yttrande- och tryckfriheten inskränks. Rättsväsendets, advokaternas och journalisternas oberoende begränsas. Utvecklingen i Turkiet, Ryssland och EU-medlemmen Ungern är bara några i raden av obehagliga exempel där yttrandefrihet och pressfrihet inskränks betänkligt. Advokater och journalister har i detta läge en viktig roll att fylla när det gäller att informera omvärlden och att försöka påverka. Brotten mot mänskliga rättigheter tilltar, inte sällan i terroristbekämpningens namn. USA:s kidnappningar av terrormisstänkta, övergrepp i hemliga fängelser och företeelser som Guantánamo är dystra exempel på hur tunn den demokratiska rättsstatens polityr är trots alla vackra proklamationer om motsatsen. Den arabiska våren har förbytts, inte till höst, utan snarare till vinter, med åtföljande begränsningar i mänskliga rättigheter. I Egypten avkunnas dödsdomar i en omfattning som nog inte har sin jämförelse någon annanstans. Bara förra året avkunnades Advokaten Nr 6 • 2015