Advokaten 1
REPORTAGE Organisationerna som driver rättsutveck
lingen framåt Att organisationer använder juridiken i kampen för individers rättigheter har blivit allt vanligare. Centrum för rättvisa har under 20 års tid varit ledande i att driva prejudikatbildande rättsprocesser som ger enskilda tillgång till rättvisa. Men finns det risk för ett demokratiskt underskott när domstolarna får mer makt? TEXT: HANS HELLBERG A tt använda sig av domstolarna i stället för att påverka politiker för att förändra samhället har blivit allt vanligare, där exempelvis frågor om mänskliga rättigheter eller miljö drivs i internationella och nationella domstolar. I Sverige har stiftelsen Centrum för rättvisa i 20 år drivit rättsfall åt människor som fått sina fri- och rättigheter kränkta. Organisationen ansluter sig därmed till den judikalisering av samhället och politiken som många ledarskribenter och även jurister och advokater pekat på. Centrum för rättvisa bildades 2002 efter amerikansk förlaga, med den amerikanska konstitutionens skydd för grundläggande fri- och rättigheter och med maktdelning där domstolarna ses som en naturlig del i skyddet av medborgarnas rättigheter, förklarar Fredrik Bergman, chef för Centrum för rättvisa. DYRT TA TILLVARA SINA RÄTTIGHETER – Den traditionen har vi inte haft i Sverige. Vår grundlag bygger istället på att all offentlig makt ska ligga i riksdagens händer och domstolarnas roll har traditionellt varit svag. Men det blev en förändring när Sverige gick med i EU 1995 och Europakonventionen blev svensk lag. EU-domstolen och Europadomstolen hade sedan länge ställt krav på 14 de nationella domstolarna att vara drivande och skydda den enskildes rättigheter. Då skapades en möjlighet även i Sverige att driva rättsfall mot stat och kommun för överträdelser av grundläggande fri- och rättigheter, säger han. – Det är dock få människor som drabbats av rättighetsöverträdelser som i praktiken har möjlighet att tillvarata sina rättigheter. Det kostar pengar att anlita advokat att driva ens rättsfall, det tar ofta åratal och det kan kosta hundratusentals kronor eller mer. Och varken den statliga rättshjälpen eller försäkringsbolagens rättsskydd räcker till här. Centrum för rättvisa skapades i syfte att mobilisera resurser för att kunna hjälpa enskilda att utan kostnad driva rättsfall om överträdelser av fri- och rättigheter begåtts. gandet prövat inom skälig tid, till att sätta stopp för utvisningar av arbetskraftsinvandrare på grund av arbetsgivarens misstag. Frågorna drivs såväl i allmänna domstolar som förvaltningsdomstolar som Migrationsöverdomstolen, Mark- och miljööverdomstolen samt ”RÄTTSFALLEN VI DRIVER HAR DUBBLA SYFTEN, BÅDE ATT HJÄLPA ENSKILDA ATT FÅ RÄTT, MEN OCKSÅ ATT FOKUSERA PÅ RÄTTSFALL SOM KAN BLI PREJUDIKATBILDANDE.” fredrik bergman VILL SKAPA PREJUDIKAT Sedan starten 2002 har Centrum för rättvisa granskat tusentals fall och har engagerat sig som ombud i hundratals. Fallen har handlat om allt från att skydda människors hem från tvångsinlösen, att få överklaga ingripande myndighetsbeslut och få överklaEuro padomstolen. Man deltar även genom att lämna remisssvar på ny lagstiftning som berör rättigheter, men det är en mindre del av verksamheten. – Rättsfallen vi driver har dubbla syften, att hjälpa enskilda att få rätt, men också att fokusera på rättsfall som kan bli prejudikatbildande. Målet är att driva våra mål till högsta instans, så att det kan bildas prejudikat som inte bara kommer den enskilde klienten till del utan också stärker rättssäkerheten i systemet. I de flesta fall när vi stämmer staten håller den med om att det kan finnas prejudikatbehov, säger Fredrik Bergman. – Utmaningarna för enskilda är störst när det gäller skadeståndsmål i allmän domstol. Det som i huvudsak blivit det verktyg som finns i svensk rätt för att driva de grundläggande fri- och rättigheterna har varit skadeADVOKATEN NR 1 • 2022 FOTO: STEFAN TELL