Advokaten 1
•FOKUS• › MOTTAGNINGSKONTOR OCH HUVUDKONTOR Många
faktorer spelar in när tingsrätter väljer advokater 24 Vilka geografiska krav får en domstol ställa på biträden för att de ska förordnas? JK har sagt sitt i frågan, men fortfarande är skillnaderna stora mellan tingsrätterna. Och bland advokaterna går meningarna isär, när olika intressen möts. F rågan om fördelningen av domstolsuppdrag, och därmed av skattepengar, är långt ifrån ny. Redan 2004 tog tidskriften Advokaten upp frågan i ett fokus. I tidningen efterlyste dåvarande JK Göran Lambertz tydliga kriterier från domstolarnas sida, och påpekade att det inte ska ”finnas någon misstanke om att den som ger choklad till tingsrätten får flest uppdrag”. Nu, 18 år senare, är det åter Justitiekanslern som rört om i grytan och kritiserat en domstol. Det handlar förstås om JK:s kritik mot Alingsås tingsrätt, som i sina riktlinjer för förordnanden krävde att advokater och jurister skulle ha sin huvudsakliga verksamhetsort inom tingsrättens domsaga (se faktaruta på s. 26). JK ansåg ett krav på mottagningskontor inom domsagan vara rimligt, men däremot inte kravet på huvudsakligt verksamhetsställe. Kravet på en geografisk förankring i domsagan eller dess närhet är inte unikt för Alingsås. Alla de intervjuade lagmännen uppger att de har sådana krav. Biträden i Uppsala tingsrätt måste ha mottagningskontor inom domsagan, alltså i Uppsala län. Nacka tingsrätt förordnar just nu bara biträden från Nacka och angränsande kommuner, medan Södertörns tingsrätt förordnar biträden från domsagan och Stockholms kommun. Vill ha närhetsprincip Även Malmö tingsrätt har i dagsläget krav på ett mottagningskontor i domsagan. Men här är nya, och hårdare, riktlinjer på gång, trots kritiken mot Alingsås tingsrätt. – Vi hade redan före JK:s beslut bestämt oss för att göra en översyn av vår hantering av förordnanden och våra förordnandelistor, berättar Johan Kvart. De nuvarande riktlinjerna har, enligt Johan Kvart, fått till följd att väldigt många advokater med utgångspunkt i exempelvis Stockholm står med på listorna. – Det har visat sig när vi följer upp detta att det tyvärr inte fungerat så bra som vi hade hoppats, säger Johan Kvart. Mikael Niklasson. Johan Kvart. Baksidan av att många advokater är baserade på andra håll i landet har främst varit att de som förordnas i allt för stor utsträckning försöker sköta uppdraget på distans, uppger lagmannen. Många gånger tar det också längre tid att få till stånd förhör och förhandlingar när en advokat verksam i Stockholm ska bokas in. – Vi vill försäkra oss om någon form av närhetsprincip, så att de vi förordnar har möjlighet att vara fysiskt närvarande i större utsträckning och med kortare inställelsetid, så att ärenden inte fördröjs. Och även så att det blir de förordnade advokaterna som utför arbetet och inte hela tiden sätter någon i sitt ställe, säger Johan Kvart. JK:s kritik mot Alingsås tingsrätt har inte fått Malmö tingsrätt att ändra sina planer. – Vi menar nog att beslutet inte sätter några hinder i vägen för att införa någon form av närhetsprincip, eftersom JK skriver att det måste finnas sakliga skäl för eventuella begränsningar. Jag menar att det finns sakliga skäl för en begränsning: att det måste bli en kvalificerad juridisk hjälp som parter och andra ska få. Om den inte håller kvalitén, då måste man göra något, konstaterar Johan Kvart. Planen, som samordnas med flera tingsrätter i SkåSjälvklart måste biträden kunna få vara verksamma på flera orter utan att domstolarna ska lägga sig i det. Ingen kommun kan hindra ICA från att etablera sig för att huvudkontoret inte är beläget inom kommunen. lina staaf stigsson ADVOKATEN # 1 2023 ne, är nu att kräva huvudsaklig verksamhetsort i Skåne, berättar Johan Kvart. På detta vis kommer tingsrätterna också ifrån det besvärliga med att bedöma om mottagningskontor håller måttet, och om de över huvud taget är bemannade. Hård konkurrens om uppdrag Det är förstås inte bara JK och domarna som har uppfattningar om vilka krav man kan ställa på de biträden som förordnas. Redan i början av 2022 debatterades just frågorna om geografiska krav och mottagningskontor i tidskriften Advokaten. De debatterande advokaterna lyfta fram olika viktiga intressen för och emot geografiska kriterier för förordnandena. Advokat Mikael Niklasson i Helsingborg var en av debattörerna. Han har levt med diskussionen ett bra tag: redan 2015 diskuterade advokaterna i Helsingborg vilka advokater som skulle få stå på tingsrättens listor. Sedan dess har frågan blivit ännu viktigare, påpekar Mikael Niklasson. – Då var vi ungefär 50 försvarsadvokater, varav kanske FOTO: PER CARLSSON M.FL.