Kulturrådets årsredovisning 2016 1
Kulturrådets årsredovisning 2016 I december publi
cerade Kulturrådet en uppföljningsrapport om Kultursamverkansmodellen. Av den framgår bland annat att de årliga bidragen från de tre politiska nivåerna stat, region/landsting och kommun har ökat mer än inflationen enligt konsumentprisindex (KPI). Uppföljningen visar också att det inte finns någon större skillnad i statens årliga ökning av bidragen till regional kulturverksamhet före respektive efter att kultursamverkansmodellen infördes. Kulturrådet har utvecklat en form för återkoppling på de regionala kulturplanerna. Vi bedömer att den har tagits emot positivt, och vi kan konstatera att den har gett avtryck i de revideringar som har kommit in till oss inför beslut 2017. Under 2016 har Kulturrådet, i dialog med berörda regioner/landsting och Samverkansrådets parter, tagit fram riktlinjer för arbetet med regionala kulturplaner. Syftet har varit att tydliggöra vilket underlag Kulturrådet och Samverkansrådet behöver inför beslut om statsbidrag och att öka transparensen samt säkra likabehandling och rättssäkerhet i beredning och beslut om statsbidrag. Kulturrådet är sektorsansvarig myndighet inom tillgänglighetsområdet och från och med 2017 ska delmålen för arbetet med att förverkliga funktionshinderpolitikens mål uppnås. De regioner och landsting som ingår i kultursamverkansmodellen ansvarar för att statsbidrag bara fördelas till verksamheter som uppfyller dessa delmål. Samtliga regioner och landsting har återrapporterat till Kulturrådet om huruvida deras respektive kulturaktörer senast den 31 december 2016 uppfyllde de mål för tillgänglighet som är kriterier för bidragen, och måluppfyllelsen bedöms som mycket god för en stor majoritet av regionerna och landstingen. Enbart i ett fall har arbetet med enkelt avhjälpta hinder inkluderats i större planerade ombyggnationer och beräknas därför bli slutfört 2017. Se vidare i avsnitt 3.7.2 Tillgänglighet till kultur. Under året har de regionala kulturplanerna och Kulturrådets beslut om fördelning av medel till landsting och regioner diskuterats vid ett tjugotal möten med företrädare för landsting och regioner. Samverkansrådet har haft fyra möten på generaldirektörsnivå där de diskuterat principiella frågor inom modellen. Ytterligare fem möten har ägt rum med samverkansrådets arbetsgrupp, och Kulturrådet har även fört en dialog med flera organisationer som berörs av kultursamverkansmodellen samt bevakat konferenser och seminarier med kopplingar till den regionala kulturverksamheten. För att möjliggöra dialog mellan de regionala kulturcheferna och samverkansrådet arrangerar Kulturrådet årligen en samverkanskonferens. Under 2016 utvärderades konferensen och merparten av deltagarna var mycket nöjda. Särskilt uppskattad var möjligheten till så kallade snabbmöten (speedmeetings) mellan regionerna och Samverkansrådets parter – ett inslag som deltagarna gärna vill se en fortsatt utveckling av. Utvärderingen har lagt grunden för planeringen av 2017 års konferens. Kulturrådet ska också särskilt redovisa i vilken grad kulturinstitutioner som omfattas av kultursamverkansmodellen tillämpar avtalet om konstnärers medverkan och ersättning vid utställning av konstverk. En redovisning av detta finns i avsnitt 3.5.2 Medverkans- och utställningsersättning. Enligt regleringsbrevet ska Kulturrådet uppmärksamma regionernas/landstingens arbete med att främja de nationella minoriteterna, och då i synnerhet romers kultur och kulturarv. En redogörelse av detta finns i avsnitt 3.7.5 Nationella minoriteter. Tillsammans med samverkansrådet arrangerade Kulturrådet för andra året ett gemensamt program under Almedalsveckan med syfte att lyfta aktuella kulturpolitiska frågor. Temat 2016 var kulturklyftor ur olika perspektiv. 3.1.1. Verksamhetsbidrag till regional kulturverksamhet Kulturrådets beslut om medel för 2016 till regionerna och landstingen inom ramen för kultursamverkansmodellen omfattade totalt 1 161 mnkr. Kulturrådet beslutade även om verksamhetsbidrag till nio regionala verksamheter (fyra scenkonstinstitutioner, två museer, ett länsbibliotek samt regional musik- respektive danskonsulentverksamhet) i Stockholms län som inte ingår i modellen. Av tabell 12 framgår en preliminär redovisning av hur landstingen och regionerna planerade att fördela de statliga kultursamverkansmedlen inom de sju områden som de regionala medlen enligt förordningen får användas till. Tabellen visar även vilka regionala medel som Kulturrådet och övriga berörda myndigheter 2016 fördelade till Stockholms län. 17 (64)