Advokaten 1
Fokus Förvaltningsrätt » sten heckscher, regering
srättens ordförande ”Regeringsrätten mår väldigt bra” Regeringsrätten fyller 100 år. En pigg och vital jubilar. De senaste åren har överbalanserna under ordförande Sten Heckschers ledning betats av i rekordfart till inspiration för övriga Rättssverige. Men allt är inte frid och fröjd. Och domstolen måste byta det helt missvisande namnet tycker ordföranden själv. S edan den 1 januari 2009 huserar inte Regeringsrätten på Riddarholmen. I stället är domstolen tillfälligt inhyst nära Adolf Fredriks kyrka på Wallingatan i Westmanska palatset i centrala Stockolm. För närvarande sker nämligen en renovering och ombyggnad av de lokaler som Regeringsrätten ska få då man återvänder till Riddarholmen hösten 2011. Sten Heckscher är solbränd och klädd i ljusblå skjorta utan slips och khakifärgade chinos. Det är i skarven mellan sommar och höst, i slutet av september. Han ger ett somrigt och lite ledigt intryck. Hur mår 100-åringen Regeringsrätten? – Regeringsrätten mår väldigt bra!, utbrister Sten Heckscher och fortsätter: – Så vitt jag förstår, en chef får inte veta allt, råder här arbetsglädje. Ett skäl till det är att vi i allt större utsträckning arbetar med färskvara. Vi har fortfarande för mycket som är för gammalt. Men det är numer överblickbart. Till jul kommer situationen att vara ytterligare förbättrad. Sten Heckscher tillträdde posten som Re30 geringsrättens ordförande i oktober 2007. Då hade domstolen en balans på uppemot 8 000 mål. Dagen före 100-årsjubileet, i september i år, var balansen 3 800 mål. Och i skrivande stund är den nere på 3 500. Regeringsrättens långsiktiga mål är att balansen stadigvarande ska understiga 4 000 mål och att ansökningarna om prövningstillstånd om möjligt ska vara avgjorda inom tre månader från det att tiden för överklagande gick ut. Det första Sten Heckscher gjorde 2007 när han tillträdde var att hålla personliga samtal med alla anställda. Det rådde tämligen bred enighet om flera förhållanden. ”Husfrågan” var en stor sak, alltså att regeringsråden satt för sig i en byggnad och övriga tjänstemän i en annan. – ”Segregeringen” med regeringsråden i Stenbockska palatset och resten på andra sidan kyrkan och torget i Gamla Riksdagshuset främjade verkligen inte trivseln, säger han och tillägger att det dessutom var otympligt. Sammanfattningsvis var problembilden följande: Överbalanserna behövde minskas radikalt. ”Husfrågan” måste lösas. Systemet med många ”egna” rotlar, var och en knuten till en föredragande behövde förändras. För att hantera målen effektivare infördes tre strategier: ”Diagnos av inkorgen”. En ordentlig diagnos av alla inkommande mål för att omedelbart skilja ut de mål där prövningstillstånd inte kunde komma ifråga. ”Se till att dessa aldrig åkte in i hyllan, utan se till att de åkte ut ur huset.” Systematiskt sammanföra mål som rörde likartade frågor. Särskilda satsningar på de äldsta ärendena. De anställda har inte behövt arbeta mycket övertid. I stället har det handlat om att få mera gjort utan att jobba mer, att lägga upp arbetet lite smartare. Enligt Heckscher har personalens reaktioner varit genomgående positiva på förändringarna. – Egentligen har det här inte varit särskilt svårt. Personalen ville ha en förändring och var dessutom i stora drag rätt överens om vad vi borde göra. För mig blev det mest fråga om att få igång det hela. fLytten Den tillfälliga flytten från Riddarholmen kunde samordnas i tiden med att man förändrade beredningsorganisationen till den 1 januari 2009. I dag har Regeringsrätten organiserat arbetet i fyra beredningsenheter. De som i första hand arbetar med varandra sitter också med varandra: regeringsråd, föredragande och sekreterare. Advokaten Nr 8 • 2009 »