Advokaten 1
Fokus Förvaltningsrätt juridiska analysen längre
ska man säga: ”Jag tycker att det ska vara så här!” Och så gör man det. Vi måste ta vår rättsbildande uppgift på allvar. Som han ser det går detta synsätt inte på tvärs med den traditionella svenska uppfattningen. Snarare handlar det om att den svenska juristen blir mer medveten om sin normativa potential. Och det gäller inte bara i högsta instans eller bara i domstolar. Liten kunskap Kännedomen och kunskapen om Regeringsrätten bland medborgarna i allmänhet är inte så utbredd, enligt Sten Heckschers bedömning. En viktig orsak till det är domstolens namn. – Namnfrågan är en skurk i detta sammanhang! Historiskt finns det en naturlig förklaring till att vi heter som vi gör. Men det är en direkt missvisande beteckning i dag, säger han och berättar: – Kloka medborgare skriver till oss och avslutar sina inlagor med att säga att de hoppas att Regeringsrätten nu under borgerligt styre ska göra si eller så. Eller: ”Nu när Göran Persson har avgått kan väl Regeringsrätten se till att jag får rätt”. Men det är ju inte konstigt att folk reagerar så. Regeringsrätten har i sitt remissvar i Grundlagsutredningen begärt att få byta namn till Högsta förvaltningsdomstolen, som i Finland. Sten Heckscher har gott hopp om att det blir så. Sten Heckscher fyllde 67 år i somras. Hans sista arbetsdag är tänkt att vara den andra januari 2011, enligt ett särskilt regeringsbeslut. Fram till dess vill han dels konsolidera de förändringar som har genomförts, dels skapa ett mer hållbart system för kvalitetssäkring och uppföljning. Några direkta faror eller allvarliga bekymmer för Regeringsrätten ser han inte för dagen. Men han har många tankar om den framSten Heckscher tida utvecklingen för förvaltningsrätten. Han tycker till exempel ganska illa om beslutet som riksdagen har fattat om förtursförklaring i domstol. – I stället ska det ställas krav på att domstolscheferna ser till att domstolarna levererar. Olägenheterna med förtursförklaring är bland annat att institutet skapar nya arbetsmoment och riskerar att bli kontraproduktivt. Man ska ställa krav på oss att vi får rimliga handläggningstider. Men ett särskilt institut regeringsrÄtten Genom ett samarbete mellan domstolscheferna och domstolsverket kommer domstolarna på riddarholmen att få mer sammanhållna och ändamålsenliga lokaler. kammarrätten finns samlad i gamla riksdagshuset från och med i höst. regeringsrätten får sammanhållna lokaler i kammarrättens gamla hus och sparreska palatset. Även hovrätten får förbättringar genom dessa rockader. Av Regeringsrättens cirka 600 måltyper svarar skattemålen för cirka en fjärdedel, socialförsäkringsmålen för cirka en fjärdedel, och övriga mål utgör tillsammans hälften av målen. såväl skatte- som socialförsäkringsmålen kan i sin tur indelas i en rad undergrupper. Regeringsrätten har cirka 120 anställda. som förtursförklaring stöder inte utan stökar bara till. Det är inte bra för rättssystemet. Det är heller inte bra om man nu plötsligt skulle byta fot och börja med specialdomstolar, säger han och börjar sedan berätta om en utredning med omfattande direktiv där det bland annat finns en framställning från Svenskt näringsliv om att det ska införas en slags särskild domstolsinstans för konkurrens och marknad. – Det är fel väg att gå. Man ska ha sammanhållna domstolsorganisationer med möjlighet till specialisering inom domstolarna. Så gör vi också i ökande utsträckning. Det svenska systemet med två parallella domstolskedjor är utmärkt och räcker bra, och inom ramen för dem kan man hantera alla sorters mål, säger han bestämt. Sten Heckscher har haft ett tiotal chefsuppdrag under sin yrkesbana. Vad kännetecknar just detta uppdrag? – Det är speciellt att vara chef i domstol av lite olika skäl. Ett skäl är att man inte får lägga sig i själva kärnverksamheten. På det viset är det besläktat med ledarskap i universitet och sjukhus. Och här är det verkligen tillspetsat: jag är uttryckligen förbjuden att lägga mig i kärnverksamheten i andra fall än där jag själv deltar i den. Här får man använda andra metoder för att leda. n » Söker Ni personal inom juridik eller söker Du ett nytt jobb? För mer info gå in på Juridikjobb.se Du kan också läsa mer om oss på hemsidan. Domar kräver exacta översättningar Tel 08 - 22 00 44 info@exacta.nu www.exacta.nu Advokaten Nr 8 • 2009 33