Advokaten 1
Fokus Organiserad brottslighet D O 22 rganiserad
brottlighet för ofta tankarna till den sicilianska maffian. sicilien har genom århundraden varit ockuperat och kontrollerat av en rad olika stater. alla har de dock haft svårt att utöva någon effektiv kontroll över ön. i stället har privata system för att upprätthålla ordningen och lösa tvister vuxit fram, under kontroll av lokala makthavare. en organiserade brottsligheten får stort utrymme, både i medierna och i den politiska debatten. Kvällstidningarna rapporterar om mc- och fängelsegäng, som lever efter devisen ”en för alla, alla för en” och där en kränkning av gängets heder eller ett svek straffas med döden. En bild av utbredd beskyddarverksamhet och samhällen i skräck målas upp. Journalisterna Lasse Wierup och Matti Larsson befarade i inledningen till den omdiskuterade boken Svensk maffia en utveckling där de kriminella gängen växer sig allt starkare. Det skulle i sin tur kunna leda till en ”civilisationens tillbakagång, där statens monopol på rättsskipning, bestraffning och skuldindrivning gradvis övertas av samhällsfientliga organisationer och klaner”. hot Mot enskiLda Politikerna har inte varit sena att reagera på uppgifterna om en växande och allt farligare organiserad brottslighet. I november 2007 inledde justitieminister Beatrice Ask en ”nationell mobilisering” mot den grova organiserade brottsligheten, med extra resurser till polisen och en rad andra myndigheter, och uppdrag till de brottsbekämpande myndigheterna att se över sitt samarbete och sina metoder. Oppositionen har inte velat vara sämre. I augusti 2010 lanserade Socialdemokraternas rättspolitiske talesman Thomas Bodström tanken på en supermyndighet för bekämpande av grov, organiserad brottslighet. I en artikel på Newsmill skrev han bland annat att ”för oss socialdemokrater är kampen mot den organiserade brottsligheten en av de allra viktigaste frågorna. Den är ett allvarligt hot mot vår öppna demokrati och mot vårt samhällssystem.” Nya tvångsmedel, som buggning, Tage Alalehto och skärpta straff för allvarliga våldsbrott, har också motiverats med att detta behövs för att bekämpa den grova organiserade brottsligheten. Att det finns organiserad brottslighet, alltså brottslighet som bedrivs av flera personer tillsammans och på en mer långsiktig basis än ett enstaka inbrott, det är alla överens om. Men hur farlig är den för samhället och medborgarna? Tage Alalehto, docent i sociologi vid Umeå universitet, har sin bild klar. – Om de här personerna ostört får hålla på med sin verksamhet kan de allvarligt skada och förstöra för enskilda personer och enskilda organisationer, inte minst småföretag. Men utgör de ett hot mot samhället, en region elOrganiserad brottslighet – en historik Organiserad brottslighet finns i många olika former världen över. Inte heller i Sverige är det något nytt fenomen. maffian konkurrerar, både historiskt och i dag, med staten om att beskydda medborgarnas liv och egendom. en mafioso kontrollerar och beskyddar en avgränsad del av ekonomin mot ersättning, en slags skatt. för att göra det måste maffian också ha våldsresurser, man tar över eller konkurrerar med statens våldsmonopol. maffian bedriver också affärsverksamhet av annan typ. i de syditalienska regionerna kampanien och kalabrien kallas motsvarande fenomen camorra respektive 'ndrangheta. maffiaproblemet har under senare decennier förvärrats och betraktas allmänt som ett av de större hoten mot italiensk demokrati. I många andra länder och områden där statsmakten varit eller är svag och inte har medborgarnas förtoende har liknande organisationer vuxit fram, inte minst i de forna kommunistsländerna i öst. geografin i ett samhälle spelar också roll – i vidsträckta och svårkontrollerade länder och regioner har den organiserade brottsligheten lättare att få fäste än när människor lever tätt ihop och har god social kontroll. maffian fördes över till usa genom immigrationen, men även andra etniska grupper deltog i den gängbildning som startade under 1920-talet. utvecklingen på 1920-talet var en följd av spritförbudet, som skapade en lönsam marknad för smuggelsprit. Även i sverige förekom Advokaten Nr 7 • 2010 fOtO: scanpix (alaleHtO)