Advokaten 1
Nyheter Anmäld grooming leder sällan till åtal La
gregeln om kontakt med barn i sexuellt syfte, grooming, fungerar inte, menar Brottsförebyggande rådet, Brå. Mellan den 1 juli 2009, då straffbestämmelsen om kontakt med barn i sexuellt syfte infördes, och fram till slutet av 2012 registrerades 617 anmälda brott av polisen. Av dessa lagfördes endast fem fall. Det konstaterar Brå, som på regeringens uppdrag utvärderat den nya lagregeln. Det stora problemet med lagens utformning är att anmälan måste göras vid rätt tidpunkt för att någon ska kunna fällas för brott. Gärningsmannen måste ha kommit överens med ett barn om att träffas, i syfte att begå sexualbrott mot barnet. Men det krävs också att gärningsmannen konkret förberett mötet, till exempel genom att köpa biljett åt barnet eller lämna en vägbeskrivning. För att lagen ska fylla sin funktion att skydda barn från brott bör gärningsmannens möte med barnet inte heller ha ägt rum än. Läs på www.bra.se NYA 3:12-REGLER Svidande kritik Tilltagande kritik mot förslaget Lagrådet sågar regeringens förslag om nya 3:12-regler. Regeringen vill ändra i 3:12-reglerna, de regler som reglerar beskattningen av ägare i fåmansföretag. Den 19 juni lämnade Lagrådet sitt yttrande som i det närmaste är unikt vad gäller den grava kritik man riktar mot förslagen och beredningen. Lagrådet skriver att det ”inte kan tillstyrka att de föreliggande förslagen läggs till grund för lagstiftning”. Lagrådet anser att de olika delförslagen sedda för sig är av relativt enkel beskaffenhet, men att när man ser till helheten är det ”mycket svårt – för att inte säga närmast omöjligt – att överblicka konsekvenserna av förslagen”. Anledningen till detta är att förändringar av olika parametrar i regelsystemet får verkningar som slår åt olika håll. Liknande svårigheter finns, enligt Lagrådets yttrande, när det gäller att överblicka vilka konsekvenser de justeringar av parametrar som gjorts i det föreliggande förslaget jämfört med det som remissbehandlades. Kritiken mot regeringens förslag om nya 3:12-regler växer från flera håll. Och än mer efter Lagrådets massiva kritik. Den 20 juni kommenterade finansminister Anders Borg Lagrådets yttrande. Borg inledde med En ökad möjlighet för kontaktförbud föreslås nu. Ökad möjlighet för kontaktförbud Regeringen har överlämnat en remiss till Lagrådet med förslag till ändringar i lagen om kontaktförbud. Förslaget innebär att den risk för brott som krävs för att ett kontaktförbud ska få meddelas inte längre behöver vara påtaglig. Följden blir att risken för brott inte längre behöver vara akut. Möjligheten att använda ett sådant förbud kommer därmed att öka. Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2014. 6 att säga att Lagrådets yttrande ”visar på de svårigheter som är förknippade med att motverka det överutnyttjande som sker idag”. Han stod fast vid att regeringen ska gå vidare med ett kapitalandelskrav. Vid den fortsatta beredningen kommer regeringen dock att pröva om det ”alls är lämpligt att gå vidare med förslaget om det höjda löneuttagskravet, eller om det kan behöva förändras, för att möta Lagrådets synpunkter”. När det gäller kritiken av beredningen av lagstiftningsärendet skrev Anders Borg att det normala för vissa skatteförslag inför budgetpropositionen varit att avisering skett i samband med vårpropositionen. Så, menar han, har skett även i detta lagstiftningsärende och att det i nuläget inte finns anledning att frångå denna rutin. ADVOKATSAMFUNDETS generalsekreterare Anne Ramberg var i sin tur starkt kritisk mot Anders Borg och kommenterade på Twitter hans uttalande: ”Ett uttryck för maktens arrogans när den är som värst.” Det har riktats omfattande kritik från både allmänhet och viktiga delar av näringslivet, från bland annat revisorer, läkare, tandläkare samt IT-entreprenörer. En debatt pågår på tidningarnas debattsidor, olika nätforum och inte minst i sociala medier. FAR, BRANSCHORGANISATION för redovisningskonsulter, revisorer och rådgivare, har startat en hemsida där man låter företag som berörs komma till tals och där man också kan ta del av regeringens förslag och partiernas åsikter om 3:12. ”I processen har det inte funnits tid för konsekvensanalys samtidigt som förslaget riskerar att kasta in fler än 300 000 företagare i en osäker skattesituation”, skriver FAR på hemsidan och fortsätter: LÄNKAR • Lagrådets yttrande, http://www.lagradet.se/yttranden/ • FAR:s hemsida, http://www.nyaentreprenorsskatten.se/ • Backa bandet Borg, http://backabandetborg.se/ • Anders Borgs svar i riksdagen, Svar på skriftlig fråga 2012/13:618, 3:12-reglerna, http://www.riksdagen.se Advokaten Nr 6 • 2013 ”Det är inte för sent för regeringen att backa. Det är bra att reglerna ses över. De är väl generösa idag. Men översynen måste ske i nära dialog med näringslivet. Och det finns ingen anledning att hasta fram något som i praktiken blir en ny entreprenörsskatt.” Den 20:e augusti presenterade FAR ett eget förslag med nya 3:12-regler. EN ANNAN HEMSIDA i samma ämne är ”Backa bandet, Borg!” som tillhandahålls av Svenskt Näringsliv. Det finns även en Facebooksida med samma namn. På hemsidan skriver man: ”Anders Borgs förslag innebär kraftiga försämringar om de genomförs och reglerna blir om möjligt ännu krångligare än de är idag. Konsekvenserna är dessutom dåligt utredda: remissbehandlingen, när olika aktörer i samhället fick tycka till om förslagen, hastades över på tre veckor – istället för normala tre månader.”