Rapport Ungdomsrörelsen i siffror 2021 1
att öka ungdomsrörelsens delaktighet i hela SOU-p
rocessen, eftersom det öppnar upp möjligheter att påverka i alla led, från utredning till remissvar. Och då krävs mer fria medel. För när ungdomsrörelsens finansiering blir allt mer beroende av projektbidrag kan allt mindre resurser läggas på att utveckla påverkansarbetet. KUNSKAP OCH INKLUDERING För att bryta den negativa trenden där allt färre barn- och ungdomsorganisationer deltar i utrednings-processen krävs mer än resurser. Som Lundbergs forskning visar spelar insiderstatus en viktig roll för civilsamhällets deltagande. Mer fria medel kan säkert på sikt bidra till att öka barn- och ungdomsorganisationers insiderstatus men organisationers legitimitet och trovärdighet hos utredare och regeringskansli kan inte uppstå spontant. Barn- och ungdomsorganisationers insiderstatus och legitimitet måste få chansen att växa. Fler perspektiv från ungdomsrörelsen måste aktivt efterfrågas och ansträngningar måste göras för att anpassa processerna efter ungdomsrörelsens förutsättningar. Det handlar om hur utredningar annonseras, hur resultaten beskrivs och rapporteras, och om när och var möten och samråd inplaneras. Trösklarna för att delta måste sänkas för barn- och ungdomsorganisationer ska bli en naturlig och självklar part i utredningsförfaranden. På så sätt kan barn- och ungdomsrörelsens trovärdighet och legitimitet stärkas också på lång sikt. STRUKTURELLA, EXTERNA OCH INTERNA FÖRÄNDRINGAR Vår kartläggning visar att barn- och ungdomsorganisationers minskade deltagande i statliga utredningar kan förklaras av tre huvudsakliga faktorer. För det första beror utvecklingen på en strukturell förändring i relationen mellan civilsamhälle och stat, vilken gynnar organisationer med hög insiderstatus och missgynnar organisationer med sämre kontaktnät, lägre legitimitet och synlighet. För det andra blir ungdomsrörelsens deltagande lidande av bristande resurser och höga trösklar i form av kunskaps- och formkrav och att utredningsprocesserna inte anpassas efter ungdomsrörelsens förutsättningar. Slutligen har ungdomsrörelsen också interna utmaningar vad gäller till exempel strukturer för arbetet, bristande samverkan mellan organisationer och stor omsättning av personal och ideella. För att bryta utvecklingen och öka ungdomsrörelsens deltagande och därigenom ungas demokratiska inflytande är det viktigt att alla delar adresseras – Från finansiering och intern kapacitetsstärkning inom ungdomsrörelsen, till ökad kunskap och medvetenhet om barnoch ungdomsorganisationers förutsättningar och behov hos utredare och regeringskansli. 59