Bokstart i Sverige 1
Bokstart i Sverige i kommunen eller regionen.41 p
lan.42 2019 hade alla regioner och 94 procent av alla kommuner en sådan Vad planerna ska innehålla regleras inte i lag, dock har KB tagit fram en vägledning för hur en I de kommunala fallen beskrivs samverkan sådan kan utformas. Där lyfts bl.a. att biblioteksverksamhetens inriktning bör beskrivas, samt samverkan och samarbete inom och utom biblioteksväsendet.43 i någon form i 89 procent av planerna. I de planer samverkan inom kommunen beskrivs handlar det ofta om samarbete mellan folkbiblioteken och BVC, till exempel kopplat till gåvoböcker eller barnets språkinlärning.44 När det gäller barn och unga så nämner 91procent av planerna det, varav 69 procent Även Bokstart benämner barn och unga som en egen målgrupp. Det framgår även att fokus ofta ligger på de mindre barnen. Vidare berör 39 procent specifikt barn med annat modersmål än svenska. 45 beskrivs i en del biblioteksplaner. Regional biblioteksverksamhet Den regionala biblioteksverksamheten har en lång historia i Sverige och regleras i bibliotekslagen. Sedan 90-talet har denna verksamhet, som tidigare benämndes som länsbibliotek, legat under landstingens, numera regionernas, huvudmannaskap. Uppdraget för regionbibliotek skiljer sig från övriga verksamhetsformer genom att de inte förmedlar litteratur i en publik verksamhet.46 Den regionala biblioteksverksamheten har istället som främsta uppdrag att arbeta med biblioteksutveckling för folkbiblioteken. Vidare har de en strategisk, stöttande och samordnande roll. Regionbiblioteken skapar nätverk för länets bibliotekschefer och mellan andra relevanta aktörer. Regionbiblioteken är organiserade inom regionernas kulturförvaltningar och ingår även inom ramen för Kultursamverkansmodellen i samtliga regioner förutom Stockholm. De har ett tydligt ansvar att verka för att främja samverkan bland folkbiblioteken och utgör på så sätt en länk mellan kommunerna och staten. Finansieringen utgår främst från den regionala kulturbudgeten. Vidare fördelas också ungefär 2 procent av de statliga medlen som delas ut via Kultursamverkansmodellen till biblioteksverksamheten hos regionerna. Den regionala biblioteksverksamheten i landet utgörs av ett 80-tal helårsarbetskrafter.47 Folkbibliotek Folkbiblioteken är en kommunal angelägenhet och ansvaret fastställs i bibliotekslagen. I varje kommun ska det enligt lagen finnas folkbibliotek och dessa ska vara tillgängliga för alla och vara ”anpassade till användarnas behov”. På folkbiblioteken ska allmänheten kunna låna eller tillgå litteratur avgiftsfritt. Vidare har folkbiblioteken ett antal bestämmelser om särskilda områden som ska beaktas. Ett av dessa har särskild bäring på Bokstart, då folkbiblioteken ska ”ägna särskild uppmärksamhet åt barn och ungdomar för att främja deras språkutveckling och stimulera till läsning, bland annat genom att erbjuda litteratur utifrån deras behov och förutsättningar”.48 Även de nationella minoriteterna och personer med annat modersmål än svenska ska ägnas särskild uppmärksamhet, t.ex. genom att erbjuda litteratur på de nationella minoritetsspråken, andra språk än svenska och lättläst svenska.49 41. Bibliotekslag (2013:801), 18§ 42. Kungliga biblioteket, Biblioteksplaner 43. Kungliga biblioteket (2017a) 44. Kungliga biblioteket (2017b) 45. Kungliga biblioteket (2017b) 46. Pilerot, Ola (2019) 47. Sveriges Kommuner och Regioner (2019a) 48. Bibliotekslag (2013:801), 8§ 49. Bibliotekslag (2013:801), 5§ 14/64