Advokaten 1
Reportage Advokatdagarna » Ny terror a s Omkring
300 personer har, enligt Säkerhetspolisen, rest från Sverige för att ansluta sig till terroristgrupper i Syrien och Irak. Regeringen undersöker nu om deltagande i en väpnad konflikt för en terroristorganisation ska straffbeläggas. Lars Werkström, rättschef vid Åklagarmyndigheten som på regeringens uppdrag utreder om och i så fall på vilket sätt strafflagstiftningen kan användas för att förbjuda resor som görs för att begå terroristhandlingar, redogjorde för det lagstiftningsarbete som nu pågår. Sverige ska så långt det är möjligt leva upp till två internationella åtaganden på terroristområdet – dels en resolution från FN:s säkerhetsråd som handlar om resor i avsikt att begå terroristhandlingar, dels ett åtagande i Financial Action Task Force, en internationell organisation som bekämpar terrorismfinansiering och penningtvätt – oavsett syftet med finansieringen. I ett delbetänkande från i juni föreInrikesminister Anders Ygeman i samtal med Anne Ramberg. slår utredningen att det ska vara straffbart att resa från Sverige till ett annat land i avsikt att begå terroristhandlingar. Det ska också vara straffbart att finansiera sådana resor och medverka till dem. Det är i dag straffbart att ge terroristutbildningen. Utredningen förslår att det även ska bli straffbart att ta emot sådan utbildning. Efter tilläggsdirektiv i juni utreds nu också om det kan straffbeläggas att delta i väpnad konflikt utomlands inom ramen för en terroristorganisation. – Men det finns betydande utmaningar, det handlar bland annat om huruvida det man vill komma åt med l g tiftning På seminariet diskuterades flera svåra frågor som rör folkrätt, grundlag och mänskliga rättigheter. en ny lagstiftning redan är straffbart. Och hur förhåller sig en eventuell strafflagstiftning med ett förbud att delta i väpnad konflikt till folkrättsliga regler om krig – i vissa fall har man rätt att delta i väpnade konflikter och uppnå straffrättslig immunitet, sade Lars Werkstsröm. inrikesminister Anders Ygeman bekräftade att Lars Werkström har en svår uppgift. – Var drar man gränsen Advokat Thomas Olsson, som huvudsakligen arbetar med brottmål, känner en stark oro inför vad som håller på att ske på terroristlagstiftningområdet. Hans utgångspunkt är att all terrorism inte är av ondo. – I assymetriska väp”Var drar man gränsen för vad som är straffbart? Man kan helt förbjuda resor utomlands för att delta för vad som är straffbart? Man kan helt förbjuda resor utomlands för att delta i väpnad strid. Man kan göra som direktiven antyder, huruvida organisationen är terrorstämplad eller inte avgör om det är tillåtet att strida för den. Men då uppkommer frågan vad som avgör om en organisation är en terrororganisation. Man kan utgå från FN:s terrorlista, EU:s terrorlista eller fatta nationella beslut, sade Anders Ygeman. 30 i väpnad strid. ” Anders Ygeman nade konflikter är terrorhandlingar ofta den underlägsna partens enda metod för att nå framgång mot en motpart som ofta kontrollerar polisen, säkerhetstjänsten och militären, sade Olsson. Som exempel angav han motståndsrörelserna som bekämpade nazismen under andra världskriget. – I dag är det uppenbart att all lagstiftning som genomförs på terrorismens område syftar till att förhindra framför allt religiös fundamentalism. Men det framgår inte av lagstiftningen. Lagstiftningen är neutral. Den träffar såväl den som kämpar mot demokrati som den som kämpar för demokrati, sade han och tillade: Advokaten Nr 9 • 2015