Advokaten 1
Gästkrönika GÄSTKRÖNIKÖR HANS CORELL Advokatens r
oll i arbetet för rättsstaten vid årets advokatdagar var jag inbjuden att tala över ett viktigt ämne: Advokatens roll i arbetet för rättsstaten och mänskliga rättigheter. Mina mycket personliga reflektioner över ämnet och länkar till den dokumentation jag hänvisar till finns tillgängliga under ”På svenska” på min hemsida www.havc.se. Arbetet för rättsstaten och mänskliga rättigheter måste ses i ett globalt perspektiv. Rättsstaten är nämligen en förutsättning för internationell fred och säkerhet. Om man ser på konflikter runt om i världen och går till de bakomliggande orsakerna, är svaret alltid detsamma: demokratin och rättsstaten saknas. Läxorna från första och andra världskrigen ledde till att Förenta nationerna bildades. En viktig utgångspunkt här är FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna från år 1948. I ingressen finner vi: Eftersom det är väsentligt för att människorna inte som en sista utväg skall tvingas att tillgripa uppror mot tyranni och förtryck att de mänskliga rättigheterna skyddas genom rättsstatens principer. Förklaringen gav upphov till ett fortsatt arbete för att kodifiera reglerna om mänskliga rättigheter. En europeisk konvention om mänskliga rättigheter antogs av Europarådet år 1950. Inom FN antogs år 1966 två grundläggande konventioner på området: konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter samt konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter. Att reglerna om de mänskliga rättigheterna respekteras är ett grundläggande element i rättsstaten. Det är i detta sammanhang som advokaterna kommer in i bilden. Fria och oberoende advokater har här en nyckelroll. Fria och självständiga advokatsamfund är absolut nödvändiga i samhällen som vill kalla sig rättsstater. Denna roll är också av avgörande betydelse i länder som reser sig ur förtryck och diktatur. Det är mot denna bakgrund viktigt att advokater har god kännedom inte bara om de regler som gäller skyddet för mänskliga rättigheter utan också om de instrument som ställer krav på att det måste finnas oberoende jurister i en rättsstat. Rättsstaten måste utvecklas från gräsrotsnivån i alla 50 samhällen. Det är en fråga om utbildning, och advokater har en viktig roll att spela här. Framför allt är det viktigt att se till att politiker, och särskilt de som sitter i ländernas lagstiftande församlingar, har en klar uppfattning om sin roll när det gäller att upprätthålla rättsstatens principer. Rättsstaten – En handledning för politiker finns tillgänglig på nätet på 20 språk. I mitt anförande hänvisade jag särskilt till fem dokument som kan användas både för att försvara advokaters rättigheter och för utbildningsinsatser: • The United Nations Basic Principles on the Independence of the Judiciary. • The United Nations Basic Principles on the Role of Lawyers. • The Declaration of Basic Principles of Justice for Victims of Crime and Abuse of Power. • The United Nations Body of Principles for the Protection of All Persons under Any Form of Detention or Imprisonment. • The Bangalore Principles of Judicial Conduct. När det gäller de två förstnämnda dokumenten vill jag gärna hänvisa till Anne Rambergs utmärkta ledare i Advokaten nummer 7 i år. ett verktyg som är mycket användbart när det gäller att se var ens land befinner sig i rättsstatligt hänseende är World Rule of Law Index. Här kan man se var behovet av reformer och förbättringar är som störst. Inte minst utvecklingen under senare år visar att mycket stora insatser är nödvändiga här. Vad som är absolut nödvändigt är att de västliga demokratierna föregår med gott exempel. Men här brister det tyvärr. FN:s generalförsamling har gjort mycket bestämda uttalanden om behovet av demokrati och rättsstaten. Men tyvärr lever staterna inte alltid upp till sådana uttalanden. Ett av de allvarligaste hoten mot internationell fred och säkerhet är att de fem permanenta medlemmarna i FN:s säkerhetsråd inte alltid förmår fullgöra sina skyldigheter. Och vilken signal sänder det till världen där sådana medlemmar ibland flagrant bryter mot den stadga de är satta att övervaka, nämligen FN-stadgan? Advokaten Nr 9 • 2015