Advokaten 1
Fokus Ett år med nya NFC » ”Nu har vi möjligheten
att ta nya tag och lösa det här. Så jag har dragit igång många och går igenom olika möjligheter som vi har Statskontorets utredning ska redovisas senast den 1 februari 2016. Några färdiga förslag på lösningar kan Erik Axelsson ännu inte ge. Men Statskontoret planerar att samla NFC, RMV, Polisen och Åklagarmyndigheten någon gång i mitten av november för en fortsatt diskussion om vad som kan göras. – Vi tänker oss att presentera en slags bruttolista av Erik Axelsson. idéer, utifrån vad vi tror skulle kunna förbättra den här hanteringen, för att på det sättet kunna få en återkoppling. Vi vill ju involvera dem så mycket som möjligt i arbetet, säger Erik Axelsson, som betonar att rättssäkerheten och NFC:s oberoende är en grundläggande fråga för utredarna. – Vi får inte föreslå något som tummar på rättssäkerSÅ BLEV SKL TILL NFC Mycket återstår att lösa Skapandet av den nya nationella polismyndigheten, där NFC ingår, gick snabbt. Drygt ett par år efter att förslaget lagts fram var den nya Polisen och dess avdelning för forensiska undersökningar i drift. Men fortfarande är långt ifrån alla frågor kring forensikens plats inom Polismyndigheten lösta. F Thomas Rolén. örslaget om att omvandla den självständiga myndigheten SKL till Nationellt forensiskt centrum, NFC, med plats inom Polismyndigheten kom från Polisorganisationskommittén. I sitt slutbetänkande 2012 föreslog kommittén, under ledning av Nils Öberg, att SKL skulle ”utgöra en del av Polismyndigheten och dess uppgifter ska regleras i instruktionen för Polismyndigheten samt i förordningen om kriminalteknisk verksamhet inom Polismyndigheten”. Syftet med förslaget var bland annat att stärka samverkan mellan poliser och den forensiska verksamheten, och att ta ett helhetsgrepp på det kriminaltekniska och forensiska arbete som bedrivs inom polisen genom att den nya enheten skulle ges ett så kallat processansvar för hela kedjan av forensiska utredningar. Advokatsamfundet var i sitt remissvar kritisk till förslaget, och förordade i stället en självständig forensisk myn62 dighet. Advokatsamfundet skrev i svaret bland annat: ”Tilltron till SKL som en oberoende expertmyndighet skulle gagnas om verksamheten utövas inom ramen för en självständig myndighet.” Men samfundets synpunkt fick inget genomslag. 2012, samma år som förslaget kom, beslutade riksdagen enhälligt att omvandla de 21 länsmyndigheterna till en sammanhållen polismyndighet. Året efter beslutades att även SKL skulle inordnas i den nya myndigheten. SAMORDNAR VERKSAMHETEN Ansvaret för att skapa den nya polisorganisationen, där alltså även det forensiska arbetet skulle ingå, gick till kammarrättspresidenten Thomas Rolén, särskild utredare inom den så kallade Genomförandekommittén för den nya polismyndigheten. – Det fanns en massa forensisk kompetens ute på polismyndigheterna, inte minst i Stockholm, Göteborg och Malmö som hade egna labb. Tanken var att få ihop den enskilda myndigheten SKL med dessa länsvisa verksamheter för att skapa en stark forensisk verksamhet med ett samlat grepp över arbetet, berättar Thomas Rolén, och fortsätter: – Sverige är redan världsledande på det här området. Med en samordnad verksamhet kan man samla styrkan. Roléns och genomförandekommitténs förslag blev att föra samman SKL i Linköping med de forensiska laboratorier som fanns i de tre storstäderna till en nationell avdelning inom polisen, Nationellt forensiskt centrum. Utöver Advokaten Nr 9 • 2015 heten, det är en otroligt viktig aspekt. Men å andra sidan kan man ju säga att även handläggningstiderna är en förtroendefråga. Har man för långa handläggningstider så naggar också det förtroendet i kanten, konstaterar Erik Axelsson. REKORD FÖR VAPENUNDERSÖKNINGAR Det är tydligt att NFC:s handläggningstider är en ganska komplex fråga, som inte bara berör avdelningens eget arbetssätt eller resurser. Just därför är det också så bra med dialog och diskussioner, påpekar Lena Klasén, chef för NFC. Hon berättar att i stort sett hela mötet med NFC:s forensiska råd i oktober ägnades just åt handläggningstiderna.