Advokaten 1
Gästkrönika GästkRöNiköR kAthRiN FlossiNG I demok
ratins tjänst Första dagen på jobbet är alltid speciell. Allt är nytt och okända uppgifter ligger framför. Under mitt yrkesliv har jag fått uppleva ett antal sådana dagar. Men aldrig har det varit så omtumlande som i höstas när jag valdes av riksdagen till riksdagsdirektör. Applåden jag fick i kammaren av de 349 ledamöterna kommer jag alltid att minnas. Den värmde, men självklart känner jag också att applåden förpliktar. I den fanns förväntningar. De första veckorna var jag överväldigad över den mångfacetterade verksamhet jag blivit chef för. Visst visste jag att medarbetarna är 650 till antalet, att antalet partikanslianställda är ungefär 400, att utskottsorganisationen består av 15 utskott och EUnämnden och att Riksrevisionen, Riksdagens ombudsmän och Riksbanken sorterar under riksdagen. Jag visste också att flera nämnder är knutna till riksdagen, bland annat Valprövningsnämnden, att tidningen Riksdag & Departement ingår i verksamheten, att riksdagen har ett stort och välbesökt bibliotek och ett eget tryckeri, att det finns en restaurang i lokalerna, att riksdagen har en egen utredningstjänst, att budgeten är cirka 1,5 miljarder kronor, att riksdagen äger flera fastigheter och att allt som sägs i kammaren stenograferas. Men jag hade inte riktigt klart för mig att det inom de nya domänerna också ryms en barnverksamhet, ett snickeri, en resebyrå, en demokrativerkstad, en läkar och sköterskemottagning, en tvättstuga, en bankomat, en skjutbana, ett andaktsrum och … ja, listan kan göras lång. under detta Första haLVår har jag förstått att många har diffusa uppfattningar om vad en riksdagsdirektör gör. Inte 22 heller verkar myndigheten Riksdagsförvaltningen vara känd i någon större krets. Jag vill därför ta tillfället i akt och presentera mitt uppdrag och den verksamhet som jag nu är chef för. Eftersom riksdagsdirektören väljs av riksdagen har jag ingen chef över mig – eller också har jag 349, talmannen oräknad, beroende på hur man vill se på saken. Klart är i alla fall att Riksdagsförvaltningen leds av Riksdagsstyrelsen och att riksdagsdirektören är chef för myndigheten Riksdagsförvaltningen. I Riksdagsstyrelsen ingår talmannen som ordförande och tio riksdagsledamöter, valda av riksdagen. Riksdagsdirektören får sina uppdrag från styrelsen. Även om jämförelsen haltar i flera avseenden skulle man kunna säga att Riksdagsstyrelsen motsvarar en bolagsstyrelse och att riksdagsdirektören är dess vd. Under styrelsen leder riksdagsdirektören arbetet i ledamotsrådet. Rådet, där en företrädare från varje parti ingår, är ett organ för samråd i olika administrativa frågor som påverkar ledamöternas uppdrag. Eftersom begreppen riksdag och riksdagsförvaltning ofta blandas ihop bör det sägas att riksdagens arbete leds av talmannen. I de flesta frågor samråder han med partiernas gruppledare innan beslut fattas. Vid mötena är talmannen ordförande och riksdagsdirektören deltar alltid. det öVergripande MåLet för mitt och Riksdagsförvaltningens arbete är att skapa goda förutsättningar för riksdagen att uppfylla sina konstitutionella och demokratiska uppgifter samt sina internationella åtaganden. En annan Advokaten Nr 3 • 2011