Advokaten 1
Fokus Målsägandebiträden Advokat Sophie Palmgren
Paulsson förordna biträden i tid. De första åren efter lagens tillkomst var det dock inte ovanligt att hon fick sina förordnanden bara någon dag före huvudförhandlingen: – Vad kunde man göra då, mer än att tillhandahålla näsdukar och sitta och stötta under förhandlingen? Det var ju barockt, man hade ju oftast ingen möjlighet att förbereda sin klient eller rätta till eventuella juridiska felaktigheter, säger hon. Fortfarande händer det att förordnandet kommer sent. Och det kan få allvarliga konsekvenser, påpekar Westlund. Det kan hända att målsäganden inte alls fått fram hela sin berättelse i förhören, men att den sedan kommer fram strax före rättegången i mötet med målsägandebiträdet. – Om målsägande i tingsrätten berättar en i väsentliga avseenden annan berättelse kan det bli rena katastrofen, sammanfattar hon. ”Katastrofen” kan vara att åklagaren eller försvararen anmäler hinder på grund av de nya uppgifterna, och att hela rättegången måste tas om, eller att målsäganden helt enkelt inte blir trodd. Också Sophie Palmgren Paulsson betonar vikten av att komma in tidigt i förundersökningen. Förhören blir ofta bättre när hon kan förklara för klienten vad som händer. Palmgren Paulsson har också erfa– Är det ett våldsbrott rent allmänt tycker jag att förordnandet mycket väl kan komma in i samband med åtal. Ofta får ju faktiskt inte den tilltalade försvarsadvokat förrän åtal väcks, påpekar han. taxor Missgynnar skiCkLighet Att målsägandebiträdena numera kommer in tidigare i processen är naturligtvis en viktig orsak till att kostnaderna för målsägandebiträden hela tiden ökat sedan lagen kom till. För ökat har de gjort. År 1998 fick advokater och biträdan”Man kan inte få ersättning för att de jurister 47 miljoner ur statsbudgeten i ersättning. Tio år senare, 2008, hade siffran mer än tredubblats, till 169 miljoner kronor. Enligt Brå utgjorde kostnaderna för målsägandebiträden i de mål där sådana fanns tre fjärdedelar av kostnaden för för svars advokater. Tidigare förordnande, mer informahjälpa till med att få skadestånd utbetalt eftersom det inte omfattas av uppdraget som renheten av att hon som målsägandebiträde bidragit till att brott får en ny rubricering. Det som från början betraktades som en enstaka misshandel kan förvandlas till kvinnofridsbrott, när målsägandens berättelse om ständigt våld och förtryck kommer fram. – Vissa erfarna poliser kan det här, men inte andra. Då har målsägandebiträde.” Sophie Palmgren Paulson tion från polisen och ökad kännedom om rätten till målsägandebiträde är förmodligen bidragande faktorer till att kostnaderna dragit iväg. Kostnadsökningarna förklaras också av att rätten till målsägandebiträde under 1990talet flera gånger utvidgades till fler grupper, och av stora satsningar på polisen, med fler uppklarade brott som följd. Inget talar i dag för lägre kostnader man en uppgift som målsägandebiträde att snappa upp nyanserna i kvinnans berättelse, fastslår hon. Att målsägandebiträden förordnas tidigt kan alltså bidra till bättre kvalitet på förundersökningen, anser advokaterna. Lagmannen Göran Nilsson och vice riksåklagaren Kerstin Skarp håller med när det gäller allvarliga vålds och sexualbrott. Men i mindre allvarliga brott är det inte alls någon självklarhet att målsägandebiträdet ska vara med från början, menar Göran Nilsson. Lagen i praktiken Under perioden 1 juli 2007 till 30 juni 2008 fick nära 14 000 målsägande biträde enligt lagen. Brotten: De vanligaste huvudbrotten där man förordnat målsägandebiträde var misshandel (34 procent), våldtäkt och grov våldtäkt (11 procent), grov misshandel (9 procent) och grov kvinnofridskränkning (8 procent). Förövarna: 94 procent av gärningsmännen var män. I fall med kvinnliga brottsoffer hade förövaren och offret nästan alltid en tidigare relation före brottet (80 procent). För de manliga brottsoffren var motsvarande siffra 45 procent. Offren: Två tredjedelar av dem som fick målsägandebiträde var kvinnor, en tredjedel män. En tredjedel av brottsoffren var under 18 år. 28 framöver. Snarare tvärtom. Fortfarande 2008 hade bara 40 procent av de kvinnor som utsatts för våldtäkt målsägandebiträden, enligt Brå:s studie. I och med att målsägandebiträdet blir en mer känd rättighet och attsträvan efter att få fler misshandlade och våldtagna kvinnor att anmäla brott de utsatts för, räknar åtminstone Brå med en fortsatt ökning inom den närmaste framtiden. År 2002 gjordes ett försök att bromsa kostnadsökningen, genom ett system med fasta taxor för mindre målsägandebiträdesuppdrag. Ersättning enligt taxa ska utgå i brottmål med en tilltalad och en målsägande med målsägandebiträde, där målsägandebiträdet varit närvarande under högst 3 timmars och 45 minuters förhandling. Tanken med taxereformen var att majoriteten av uppdragen skulle ersättas enligt taxa. I själva verket var det bara 30 procent som gjorde det när Brå undersökte ersättningen till målsägandebiträden år 2007–2008. Taxorna har också flera problem. Bland annat riskerar de, enligt AnneCharlotte Westlund, att missgynna den som gör ett gott förarbete. Om målsäganden är väl förberedd blir huvudförhandlingen nämligen många gånger mer effektiv. Biträdet får då ersättning enligt taxa, som dock bara utgår från förhandlingens längd, inte från förberedelserna. Sophie Palmgren Paulsson pekar på en annan brist i taxesystemet. Advokaten Nr 3 • 2011