Budgetunderlag 2018–2020 1
LITTERATUR OCH LÄSANDE Regeländring – Uppdrag om
att främja svensk litteratur internationellt – Ny förordning på litteraturområdet – Utökad bemyndigande för anslag 3:1 Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter Kulturrådets bidragsgivning och annan främjande verksamhet på litteraturområdet syftar till att dels ge förutsättningar för mångfald, kvalitet och fördjupning i utgivningen, dels främja läsning av litteratur och kulturtidskrifter. Kulturrådet har även i uppdrag att göra det möjligt för läsare i hela världen att ta del av svensk litteratur. Kulturrådets verksamhet förstärker konstarten i sig, förbättrar den enskilda författarens villkor samt främjar invånarnas lika möjligheter att ta del av ett brett spektrum av litteratur av god kvalitet. Regeringen har sedan 2014 förstärkt Kulturrådets resurser för läsfrämjande med 15 miljoner kronor. Under perioden 2017–2020 har Kulturrådets läsfrämjande uppdrag förstärkts med ytterligare 10 miljoner kronor årligen avseende Bokstart. Detta möjliggör en utveckling och utvidgning av Bokstart, men för att utvecklingen ska bli bestående behöver förstärkningen permanentas. Litteraturstöd nationellt och internationellt Litteraturens och kulturtidskrifternas betydelse för yttrandefriheten och det offentliga samtalet kan inte nog poängteras. Kulturrådets stöd för litteratur och kulturtidskrifter är viktiga för att främja kvalitet och göra det möjligt för fler personer att göra sina röster hörda genom det skrivna ordet. Kulturtidskrifterna axlar ett allt större ansvar för kritik och debatt inom kulturområdet på grund av dagstidningarnas nedskärningar, och även för samhällsdebatten i vidare mening. Stödet till litteratur och kulturtidskrifter kan sökas för utgivning av skönlitteratur, barn- och ungdomslitteratur, facklitteratur, bildverk och serier samt kulturtidskrifter. Antalet ansökningar inom efterhandsstödet till litteratur har ökat successivt den senaste femårsperioden, från 1 738 ansökningar 2012 till 2 001 ansökningar år 2016. År 2015 nåddes den hittills högsta nivån med 2 339 ansökningar. En ökning kan även ses inom stöden för översättning av svensk litteratur och evenemang kring svensk litteratur i utlandet. En anledning till detta kan vara Kulturrådets framgångsrika och strategiska internationella främjandearbete. Här finns en stor potential att ytterligare öka intresset för och spridningen av svensk kvalitetslitteratur genom ett ökat stöd till översättning och annat främjande arbete. Ett framgångsrikt exempel är Norge, där ett starkt stöd till översättning ökar den norska litteraturens synlighet och konkurrenskraft på en internationell marknad. Experterna i flera av Kulturrådets arbets- och referensgrupper för litteraturstöd har uttryckt oro för att anslag 3:1 urholkas och att detta på sikt leder till minskad konstnärlig mångfald i litteraturutgivningen. Inom exempelvis bildverk och serier avslås i dag ansökningar av hög kvalitet på grund av brist på medel. Inom skönlitteraturen finns behov av att kunna bevilja högre stödbelopp, särskilt för mindre förlag, för att främja kvalitet och mångfald i utgivningen. Om förlag avstår från att ge ut smalare litteratur leder det till att utbudet blir mindre varierat. En sådan utveckling skulle också försämra de professionella författarnas möjligheter att försörja sig på sitt konstnärliga arbete. Inom anslaget 3:1 Bidrag till litteratur och kulturtidskrifter finansieras även Kulturrådets stöd till distribution av litteraturstödda titlar. Stödet innebär att bibliotek i många kommuner får tillgång till de omkring 800 titlar inom olika genrer som årligen beviljas litteraturstöd, och bidrar därmed till att läsare i hela landet får tillgång till en varierad litteratur av hög kvalitet. Till skillnad från den läsfrämjande verksamheten har Kulturrådets resurser för bidrag till litteratur och kulturtidskrifter inte ökat på många år. På längre sikt är det viktigt att även detta område förstärks så att det läsfrämjande arbetet kan gå hand i hand med ett starkt stöd till konstnärlig utveckling inom litteraturområdet. Internationellt litteraturutbyte – Swedish Literature Exchange Kulturrådet har sedan 2008 ansvaret att främja internationellt utbyte på litteraturområdet. Detta anges i förordningen (2007:1435) om statsbidrag till internationellt utbyte och samarbete på litteraturområdet. Det framgår inte tillräckligt tydligt att det är Kulturrådet som innehar detta uppdrag i Sverige, vilket orsakar osäkerhet hos utländska målgrupper och svenska aktörer. Detta leder till att det blir svårare att arbeta strategiskt. Kulturrådets huvudansvar för internationellt litteraturutbyte bör därför tydligt framgå av Kulturrådets instruktion. 19