Advokaten 1
Reportage FATCA » Ulrika Hansson, Josefin Lindstr
and, Anne Ramberg, Elisabeth Wallin och samtalsledaren advokat Peter Nordquist. Elisabeth Wallin, jurist på Datainspektionen, redogjorde för de synpunkter som DI hade fört fram i sitt remissvar. DI ifrågasatte bland annat om förslaget i alla delar var proportionerligt enligt EU:s människorättsstadga och menade att det krävdes ytterligare dataskyddsgarantier och mer detaljerade bestämmelser om information till de registrerade. advokatsamfundets generalsekreterare Anne Ramberg förklarade att Advokatsamfundet var mycket kritiskt mot att beredningen av lagstiftningen för att genomföra FATCAavtalet har gått så fort. – Det är ett otroligt komplicerat regelverk, och remisstiden var omkring fyra veckor. Det är inte godtagbart i sig, sa Anne Ramberg. FAKTA OM FATCA l FATCA (Foreign Account Tax Compliance Act) är en amerikansk lagstiftning från 2010 om kontrolluppgifter för skatteändamål. l Sveriges regering tecknade ett avtal om FATCA-informationsutbyte med USA den 14 augusti 2014. 16 l Avtalet innebär att svenska banker och andra finansiella institut måste identifiera och lämna kontrolluppgifter om tillgångar på konton som tillhör privatpersoner och företagare som är skattskyldiga i USA. Uppgifterna ska lämnas till Skatteverket, som överlämnar dem till skattemyndigheten i USA (IRS). l Reglerna gäller 3 Personer bosatta i USA 3 Amerikanska medborgare, även dem som har dubbelt medborgarskap 3 Personer med uppehålls- och arbetstillstånd i USA (”green card”) 3 Företag registrerade i USA l Den svenska FATCA-lagstiftningen antogs av riksdagen den 18 februari och börjar gälla den 1 april. Advokaten Nr 3 • 2015 ”Det här är exempel på en oerhört ingripande lagstiftning, där man verkligen kastar grundläggande rättssäkerhetsoch integritetsaspekter åt sidan.” Anne Ramberg hänvisade till Lagrådets kritik mot beredningsprocessen. När det visade sig att advokaters klientmedelskonton var sådana finansiella konton som enligt regeringens förslag skulle underkastas de finansiella institutens kontroll och rapporteringsskyldighet, skrev Advokatsamfundet ett kompletterande yttrande till Finansdepartementet. Advokatsamfundet förklarade att förslaget stred mot svensk lag, eftersom advokater har en lagstadgad tystnadsplikt och är skyldiga att hålla klientmedel avskilda på ett särskilt konto. – Genom förslaget skulle advokaters tystnadsplikt undanröjas, sa Anne Ramberg. Klientmedelskontot behöver inte ange klientnamnet, och utan samtycke får advokaten inte uppge klientens namn – det omfattas av tystnadsplikten. Därmed kan inte heller det finansiella institutet utföra den kontrollskyldighet och rapporteringsplikt som förslaget ursprungligen föreskrev. finansdepartementet tog intryck av Advokatsamfundets synpunkter. Det fick till följd att regeringen i propositionen undantog klientmedelskonton, som uppfattas som att de innehas av advokaten och inte av klienten. – Det här är exempel på en oerhört ingripande lagstiftning, där man verkligen kastar grundläggande rättssäkerhets och integritetsaspekter åt sidan till förmån för stormaktsanspråk på universell jurisdiktion. Det är rätt häpnadsväckande, sammanfattade Anne Ramberg. n