Advokaten 1
Nyheter Migrationsverket ser över rutinerna för f
örskott migrationsverkets nya policy för förskott till offentliga biträden ställer till problem för advokaterna som får ligga ute med stora belopp. men nu lovar migrationsverket att se över sina rutiner. Sedan slutet av 2008 betalar Migrationsverket inte längre rutinmässigt ut förskott till offentliga biträden (se artikel i Advokaten nr 7 2008). Om det inte finns särskilda skäl till förskott får biträdena i stället vänta tills ärendet är avslutat. Enligt Migrationsverket innebär de nya rutinerna att man tillämpar rättshjälpslagen och rättshjälpsförordningen på det sätt som det är tänkt. den nya poLicyn ställer till stora problem för advokaterna, som ofta får vänta mycket länge på sitt arvode och ersättning för till exempel tolkar. Flera advokater har kontaktat Advokatsamfundet och berättat om likviditetsproblem till följd av Migrationsverkets rutiner. Hittills har åtminstone en advokat överklagat Migrationsverkets beslut om att inte bevilja förskott. Migrationsöverdomstolen beviljade dock inte prövningstillstånd i frågan. i Juni skrev samfundet ett brev till migrationsminister Tobias Billström för att uppmärksamma honom på situationen. I brevet ges exempel på hur advoHemliga tvångsmedel utvärderade de båda lagarna om hemliga tvångsmedel från 2008 bör inte permanentas, anser utredaren Jan öhman. I slutet av juli överlämnade hovrättslagmannen Jan Öhman sin utvärdering av de båda lagarna om hemlig rumsavlyssning och preventiv tvångsmedelsanvändning. Öhman kommer fram till att lagen om hemlig rumsavlyssning (buggning) har använts för lite för att man ska kunna dra några slutsatser om den fungerar. Han föreslår därför att den förlängs till år 2014 för att ge ett bättre underlag för utvärdering. Totalt har den öppna polisen och tullen avlyssnat 25 personer sedan 2008, och Säkerhetspolisen har 6 inte heller använt den i någon större omfattning. Lagen om åtgärder för att förhindra särskilt allvarlig brottslighet (preventiva tvångsmedel) har använts av Säpo i cirka 50 ärenden, och av den öppna polisen enbart av två. Utredaren drar slutsatsen att lagen inte uppfyller Säkerhetspolisens behov, och att den därför inte bör permanentas. Istället bör man överväga en ny lag som enbart tar sikte på Säkerhetspolisens verksamhet. De båda lagarna trädde i kraft 2008, och Öhmans uppgift var att utvärdera hur väl de fungerat. Till utredningen knöts också ett antal experter, däribland Advokatsamfundets generalsekreterare Anne Ramberg. UB kater får ligga ute med pengar i ett halvår upp till över ett år när ärendena drar ut på tiden. I brevet skriver generalsekreterare Anne Ramberg bland annat följande: βDe nya rutinerMikael Ribbenvik na för utbetalning av förskott innebär att färre advokater vill åta sig uppdrag som offentligt biträde i utlänningsärenden. Många advokater far sin huvudsakliga inkomst genom uppdrag som offentligt biträde. Migrationsverkets agerande får stora ekonomiska konsekvenser för dem.β Brevet sändes också som kopia till Migrationsverkets generaldirektör Dan Eliasson. I slutet av juli fick Advokatsamfundet svar från Migrationsverket. Verkets rättschef Mikael Ribbenvik förklarar där att verket följer den rättsliga reglering och praxis som gäller för förskott. Eftersom systemet orsakar problem för advokaterna lovar dock Ribbenvik att Migrationsverket ska se över sina rutiner och undersöka om det är möjligt att hitta en annan ordning inom ramen för gällande regler. adVokatsamFundets ordförande advokat Tomas Nilsson säger att Advokatsamfundet även i fortsättningen kommer att bevaka hanteringen av förskott till advokater. β Den utlovade rutinöversynen får inte rinna ut i sanden. Ytterst handlar detta om att det rättsliga biståndet för asylsökande och för andra rättssökande inom utlänningsrätten inte får utsättas för påfrestningar som drabbar kvaliteten och rättssäkerheten, fastslår han. UB 25 personer har avlyssnats sedan 2008. Advokaten Nr 6 β’ 2009 Foto: göran billeson (ribbenvik) tom knutson (teleFon)