Advokaten 1
Advokaten ledaren
Nyheter Schablonersättning till konkursförvaltare
strider mot lagen Advokatsamfundet och Rekon reagerar kraftigt mot Kronofogdemyndigheten nya praxis för schabloniserad konkursförvaltarersättning. Advokatsamfundet och Rekonstruktörs- och konkursförvaltarkollegiet i Sverige (Rekon) uppmärksammade i oktober att Kronofogdemyndighetens konkurstillsyn från och med den 1 november ska tillämpa schabloner vid bedömningen av skäligt arvode till konkursförvaltare, när det gäller konkursförvaltarens arbete med bokföring och övrig ekonomisk administration. Den nya principen framgår av information i informationsbladet Tillsynsnytt nr 3/2015. Advokatsamfundets ordförande Bengt Ivarsson har sänt en skrivelse till Kronofogdemyndigheten och påtalat att det inte finns något stöd i lag för att bestämma ersättningen till konkursförvaltare enligt en av myndigheten ensidigt upprättad taxa. Advokatsamfundet konstaterar i sin skrivelse att myndigheten på nytt vill införa rutiner som inte har stöd i lag. Bengt Ivarsson skriver: ”Advokatsamfundet kan inte tycka annat än att det är anmärkningsvärt att en myndighet går utanför sitt uppdrag på detta sätt och i strid mot gällande lagstiftning. Med anledning därav förutsätts att Tillsynsmyndigheten inte inför den aviserade schabloniseringen.” advokatsamfundet påpekar att myndigheten inte har någon lagstiftningsrätt eller förordningsrätt mot domstolar eller mot konkursförvaltare som självständiga näringsidkare. Om myndigheten vill ha en 10 ändring av lagstiftningen åligger det myndigheten att göra en framställan om det till lagstiftaren, skriver Bengt Ivarsson, och fortsätter: ”Vill Tillsynsmyndigheten att praxis ska ändras har myndigheten möjlighet att försöka uppnå detta genom sin partsroll i arvodesprocesserna och de yttranden som avges till domstolarna.” Rekon, där Enhetschefen har ordet Alla medarbetare på konkurstillsynen samlades nyligen i Göteborg i två dagar för ett erfarenhetsutbyte. Bland diskussionsämnena fanns vårt nya verksamhetstöd Kontiki – som en möjliggörare för ett mer riksbaserat arbetssätt. Vidare fick vi jobba med jävsfrågor – som är en del av ett större arbete rörande 7:3-frågor, vilket är under avslutande. Som alltid, diskuterades också arvodesfrågor. Vi kunde glädjande nog konstatera att vi har en gemensam och enhetlig syn i många frågor, men att vissa skillnader alltjämt förekommer. Kontiki med sina digitala akter ger oss som sagt möjligheter att jobba mer gränslöst och på så sätt också jämna ut arbetsbelastningen mellan teamen. Det är viktigt för oss att göra det då vi på grund av en något reducerad budget kommande år inte har möjlighet att fullt ut återrekrytera efter pensionsavgångarna i Eskilstuna. I och med att vi börjar jobba mer över teamgränserna kan det i framtiden innebära att det inte alltid är en medarbetare från det lokala tillsynsteamet som till exempel slutgranskar konkurserna. Flytten från Eskilstuna till Sundbyberg respektive Göteborg har gått bra. Jag har full förståelse för att det tar tid att arbeta upp nya kontaktytor för konkursförvaltare och tingsrätter, så finns det frågetecken kring förändringen tveka inte att kontakta oss på konkurstillsynen. advokat Odd Swarting är ordförande, är förvånat över och kritiskt till att myndigheten inte samrådde med Rekon innan förändringen verkställdes. I sina skrivelser påminner Inflödet av konkurser är fortsatt lågt. Ett lägre inflöde brukar generera fler avslutade konkurser, vilket är fallet även den här gången. I januari 2014 fanns det 10 730 pågående konkurser i landet, i augusti 2015 var siffran nere i 9 418. Per-Olof Lindh Enhetschef Tillsynsnytt nr 3/2015 Information Förändrade tillsynsområden Den 1 augusti flyttades de tillsynsområden som tillhört Kronofogdens Eskilstunakontor till Göteborgsteamet respektive Östra teamet. Konkurser beslutade av Värmlands, Västmanlands och Örebro tingsrätt handläggs numera i Göteborg medan konkurser från Eskilstuna, Nyköpings och Uppsala tingsrätt handläggs av Östra tillsynsteamet. Konkursförvaltararvode för arbete med bokföring och övrig ekonomisk administration Arvode till förvaltare bestäms enligt 14 kap. 4 § konkurslagen. Av bestämmelsen följer att arvodet ska bestämmas till ett skäligt belopp utifrån det arbete som uppdraget har krävt, den omsorg och skicklighet varmed arbetet har utförts samt boets omfattning. Trots att omständigheterna i den enskilda konkursen är avgörande vid bedömningen av vilket arvode som är skäligt, anser konkurstillsynen att det för vissa förvaltningsåtgärder bör vara möjligt att som utgångspunkt använda en i förväg bestämd schablon. De förvaltningsåtgärder som kan bli aktuella är sådana där arbetet till övervägande del är rutinartat och de kvalitativa momenten är av underordnad betydelse. Konkurstillsynen anser att förvaltarens arbete med bokföring och övrig ekonomisk administration är en sådan förvaltningsåtgärd där bedömningen av arvodets skälighet kan utgå från givna schabloner och kommer därför fr.o.m. 1 november 2015 tillämpa nedan angivna schablon vid bedömningen av skäligt arvode. Bokföringsschablonen är endast en huvudregel och skäligt arvode kan i det enskilda fallet bedögen 14 kap. 4 § ska bestämmas till ett skäligt belopp utifrån det arbete som uppdraget har krävt, den omsorg och skicklighet med vilken arbetet har utförts samt boets omfattning. Det innebär i sig ett hinder mot att schablonisera ersättningen, menar Advokatsamfundet, som också framhåller att önskan att effektivisera det interna arbetet inte får leda till att myndigheten Tillsynsnytt 3/2015. tar fram rutiner som strider mot lagstiftningen. Rekon anser likaså att en mer Advokatsamfundet och Rekon om att arvodet enligt konkurslaeller mindre automatiserad användning av schabloner på det sätt som skisseras i Tillsynsnytt strider mot såväl lag och förarbeten som tillgänglig praxis. Enlig Rekon kan schabloner aldrig utgöra huvudregel när arvodet bestäms – de kan på sin höjd vara ett hjälpmedel för att utvärdera vad som är skälig ersättning i den aktuella konkursen. Myndigheten avser enligt Tillsynsnytt att tillämpa en schablonersättning per verifikation på 100 kronor. Advokatsamfundet framhåller Bengt Ivarsson, ordförande Advokatsamfundet, och Odd Swarting, ordförande i Rekon. att de arbetsmoment som myndigheten innefattar i begreppet bokföring är vida mer omfattande än vad som är gängse. Verifikationsrelaterad ersättning kan bara avse det arbete som avser bokföring av den aktuella verifikationen, medan övrigt arbete med bokföring och ekonomisk administration måste ersättas utifrån bestämmelsen i konkurslagen, skriver Advokatsamfundet. rekon påminner om att ett verifikat kan innehålla ett flertal transaktioner, beroende på verksamhetens art och hur man bokför. Därför framstår antalet verifikat som mått på det nedlagda arbetet som ett undermåligt instrument vid bedömningen av skäligt arvode, menar Rekon, som också anför att den teknik som krävs för en advokatbyrås hantering av konkurser innefattar betydande investeringar. Dessutom skiljer sig bokföring i konkurs på ett avgörande sätt gentemot traditionell bokföring: Transaktionerna ska behandlas och konteras på ett sådant sätt att de olika förmånsrätterna särredovisas. I jämförelse med traditionell redovisning innefattar alltså bokföring i konkurs tillkommande element som kräver ett större mått av specialkunskaper, slår Rekon fast. MA Advokaten Nr 8 • 2015