Advokaten 1
Advokaten ledaren
Fokus Ensamkommande flyktingbarn » ”Det kan känna
s som ett slag i magen för barnet att inte få bemöta Migrationsverkets Advokater och forskare anser dock att rättssäkerheten påverkas när det inte finns några garantier för att ett biträde som företräder ett ensamkommande barn har vare sig barnkompetens eller tillräckliga kunskaper i utlänningsrätt. – Migrationsrätten är ett väldigt speciellt rättsområde. Det finns inget som säger att man behärskar ett rättsområde bara för att man har advokattiteln, säger Daniel Hedlund. Petter Aasheim ser en risk för att rättssäkerheten förMaria Eka. sämras om biträdena inte är tillräckligt intresserade och kompetenta för att företräda barnet. – Migrationsverkets förordnandesystem öppnar för att advokater kan anmäla sig till listan utan att vara intresserade av rättsområdet utan ser det som en biinkomst. När det kommer så många barn kan man ifrågasätta om alla biträden som förordnas har rätt kompetens. Jag hoppas att de som inte har arbetat med barnärenden tidigare är beredda att lägga tid och energi på att lära sig området, säger Petter Aasheim. Hans oro delas av Viktoria Nyström. – Många tror att migrationsrätten är ett enkelt rättsomAnna Karin Boqvist. råde och är inte tillräckligt kritiska vad gäller den egna förmågan att företräda ett barn. Det är viktigt att förstå vilken skada man kan göra om man inte kan sin uppgift. Det handlar inte om att tjäna pengar, det handlar om liv, säger hon. VANLIGA FEL Ett vanligt fel som oerfarna biträden gör är, enligt Madelaine Seidlitz, att de inte lägger ner tillräckligt mycket tid på att träffa sin klient och förbereda klienten inför den muntliga asylutredningen hos Migrationsverket. Det är viktigt för att bygga upp ett förtroende så att barnet vågar berätta vad han eller hon har varit med om. Mötena är också viktiga för att ge barnet råd i asylprocessen och förklara hur den går till. – Den yttersta konsekvensen av att barnet inte förstår vad som sker är att barnet försvinner under processen. Barnet tror kanske inte att det kommer att få uppehållstillstånd, trots att det inte alls behöver vara så. Försvinner barnet riskerar det att utnyttjas till exempel för att stjäla, säger Anna Karin Boqvist, program- och utredningschef hos Barnombudsmannen. En annan vanlig brist är att landinformation inte relateras till klienten. Att beskriva situationen i Afghanistan som dålig utan att tala om vilken betydelse det har för klienten tjänar inget syfte alls, enligt Madelaine Seidlitz. – Sammantaget kan det som en yttersta konsekvens innebära ett avslag i stället för ett bifall på en asylansökan, säger hon. Migrationsverket kräver att verkets egna handläggare och beslutsfattare som utreder asylärenden som rör barn 34 Advokaten Nr 8 • 2015 har särskild barnkompetens. Frågan är varför inte samma krav ställs på de offentliga biträdena. – Det är en rimlig fråga. Systemet är inte färdigbyggt. Vi håller fortfarande på att utveckla det. Det innebär indirekt att vi inte är fullt nöjda med det. Det ideala vid förordnande av barn vore naturligtvis om det gick att söka i systemet på personer som har barnkompetens, som de säkrat till exempel genom utbildning, säger Carl Bexelius. Migrationsverket för nu diskussioner med Advokatsamfundet om på vilket sätt barnkompetens skulle kunna registreras i databasen. De biträden och frivilligorganisationer som vi har intervjuat är också eniga om att det behövs en kvalitetssäkring av de offentliga biträden som förordnas för barn. Amnesty förespråkar att det för advokater och jurister som åtar sig uppdrag som offentliga biträden i asylärenden, inkluderat ensamkommande barn, bör finns obligatoriska återkommande kunskapstester. – Vi ser att kvaliteten på det arbete som genomförs är väldigt skiftande, säger Madelaine Seidlitz. Enligt Viktoria Nyström är en väg att gå att kräva att biträdena utbildar sig ett visst antal timmar och har ett visst antal ärenden per år för att hålla sig uppdaterade inom rättsområdet. Hon ser helst att särskilda barnbiträden som har erfarenhet av att arbeta med ensamkommande barn förordnas. – Det vore bra om barnbiträden lottades från en särskild lista där det bara fanns särskilda barnbiträden, säger hon. Rädda Barnen konstaterar även att det inte finns nåAleris asylboende för ensamkommande flyktingbarn i Gottröra.