Advokaten 1
NYHETER Förslag kring deltagande i terrorgrupper
sågas Advokatsamfundet menar att den föreslagna lagstiftningen kring straffansvar för deltagande i en terroristorganisation varken är effektiv eller trovärdig och att den strider mot straffrättsliga principer. I sitt remissyttrande över promemorian Ett särskilt straffansvar för deltagande i en terroristorganisation (Ds 2017:62) avstyrker Advokatsamfundet de förslag som förs fram i promemorian. Enligt Advokatsamfundet medför både den lagstiftningsteknik som har valts och bristerna i de underliggande analyserna att förslaget kan skapa osäkerhet om kriminaliseringens omfattning och att det ytterligare kan bidra till de problem som redan finns med det svåröverskådliga och svårgenomträngliga regelverket. Samfundet ifrågasätter också hur de straffbestämmelser som föreslås ska kunna tillämpas i praktiken. Därför, menar Advokatsamfundet, är den föreslagna lagstiftningen varken effektiv eller trovärdig som ett redskap i kampen mot internationell terrorism. Advokatsamfundet anser att det inte heller har gjorts till2017 – rekordår för Advokatsamfundet 2017 blev ett rekordår på olika sätt för Advokatsamfundet. Inte något år tidigare har så många nya ledamöter antagits av Advokatsamfundet och biträdande jurister anställts på advokatbyråer. Men det var samtidigt ett rekordår för antalet utträden ur samfundet. Totalt ökade nettoantalet advokater med blygsamma 40 ledamöter, till sammanlagt 5 878 advokater. Ökningen av antalet biträdande jurister var väsentligt mer markant: Antalet ökade med 265, till totalt 2 255 biträdande jurister. Orsaken till den stora rörligheten är den starka högkonjunkturen under året. Läs mer i Advokatsamfundets verksamhetsberättelse. Efter terroristattacken på Drottninggatan 2017 installerades större betonglejon i mitten av mars i år för att försvåra eventuella framtida terrorattacker. räckliga analyser om nödvändighet och proportionalitet när det gäller den kriminalisering som föreslås och de straffprocessuella tvångsmedel som hänger samman med kriminaliseringen. Därför ifrågasätter Advokatsamfundet förslaget från ett legalitetsperspektiv. Advokatsamfundet anser vidare att förslaget att slopa kravet på dubbel straffbarhet i sig strider mot sedvanliga straffrättsliga principer som är en förutsättning för ett rätts säkert brottmålsförfarande. Advokatsamfundet anser också, utifrån de svåra gränsdragnings- och tillämpningsproblem som skulle uppstå med den föreslagna lagstiftningen, att det finns risk för att kriminaliseringen i vissa fall skulle kunna inskränka föreningsfriheten – som är skyddad i regeringsformen – och dessutom påverka den internationella humanitära rätten negativt. läs mer på Advokatsamfundets webbplats. MA Förslag minskar möjligheter att ifrågasätta åklagaren Advokatsamfundet riktar skarp kritik mot regeringens förslag om att använda polisförhör som bevisning i domstol. Regeringen föreslår i delbetänkandet Tidiga förhör – nya bevisregler i brottmål (SOU 2017:98) bland annat att det införs utökade möjligheter att använda dokumenterade förhör som bevisning i domstol. Advokatsamfundet avstyrker i ett remissyttrande de föreslagna ADVOKATEN NR 3 • 2018 ändringarna, eftersom de, enligt samfundet, minskar försvarets möjligheter att ifrågasätta åklagarens bevisning. advokatsamfundet skriver: ”Det förslag som lämnats innebär inte enbart ett avsteg från muntlighets-, koncentrations- och omedelbarhetsprinciperna, utan medför framför allt en underminering av den kontradiktoriska principen i sådan utsträckning att rättssäkerheten för den enskilde individen måste anses direkt hotad.” Advokatsamfundet kritiserar också betänkandet för att göra missvisande och felaktiga internationella jämförelser, samt att betänkandet lägger bördan av kritiken som Sverige fått kring häktningstider och restriktioner från internationellt håll på den enskilda individen. läs mer på Advokatsamfundets webbplats. Omfattande intrång i enskildas integritet Sveriges advokatsamfund avstyrker i ett remissyttrande de förslag som förs fram i betänkandet Klarlagd identitet – Om utlänningars rätt att vistas i Sverige, inre utlänningskontroller och missbruk av identitetshandlingar (SOU 2017:93), eftersom ändringarna, enligt samfundet, bland annat skulle innebära omfattande intrång i enskildas integritet. Advokatsamfundet är bland annat kritiskt till att ge Migrationsverket och Polismyndigheten befogenheter att fotografera en utlänning samt ta utlänningens fingeravtryck om identiteten inte kan klarläggas vid en inre utlänningskontroll. Advokatsamfundet ifrågasätter om det kroppsliga ingrepp som fingeravtryck och intrånget som fotografering innebär är proportionerligt i förhållande till ändamålet. Därtill föreslås fotografering kunna göras och fingeravtryck kunna tas på barn från och med att de har fyllt 6 år, jämfört med 14 år, som är gränsen i dag och praxis inom EU. Samfundet anser det oacceptabelt att frångå den åldersgräns som är bruklig i dessa sammanhang. Advokatsamfundet ifrågasätter även att fingeravtryck och fotografier ska lagras i ett nationellt register hos Migrationsverket. 11 FOTO: TOM KNUTSON