Kreativa Europa i fokus 1
PÅ GÅNG Kultur – en del av utrikespolitiken? Kult
uren måste vara en del av vår utrikespolitik – den är ett kraftfullt medel för att bygga broar mellan människor. Så sade Federica Mogherini, EU:s höga representant för utrikes- och säkerhetsfrågor och vice ordförande för Europeiska kommissionen, när kommissionen i somras lade fram ett förslag på en strategi för hur EU kan arbeta med kultur i internationella relationer. Under 2017 fortsätter arbetet. Frågan om kulturens plats i utrikespolitiken har länge funnits med på dagordningen, och redan i EU:s Agenda för kultur 2007 slogs det fast att kultur ska vara ett väsentligt inslag i EU:s internationella kontakter och utvecklingspolitik. Att en utrikespolitiker i Federica Mogherinis ställning uttalar sig så starkt om detta är betydelsefullt, säger Mikael Schultz som är svenskt kulturråd i Bryssel. – Det är väldigt viktigt för att det här ska hamna på agendan. Att någon i hög position lyfter sådana här frågor är det som behövs för att det ska få genomslag i EU:s verksamhet i stort. Förslaget, ”Mot en EU-strategi för internationella kulturella förbindelser” som Europeiska kommissionen lade fram i juni 2016, pekar ut tre huvudområden: hur kultursektorn kan bidra till social utveckling, sysselsättning och ekonomisk tillväxt i världen, hur kultursamarbeten och interkulturell dialog kan förebygga konflikter och bidra till fred, och hur man kan arbeta för att förstärka skyddet av kulturarv som hotas av konflikter eller klimatförändringar. Ömsesidig förståelse, utbyte och respekt är några av de grundläggande ledorden. Strategin har ett brett anslag och är tänkt att omfatta många områden, som bland annat utvecklingspolitiken. Vad kan då detta ge och innebära i praktiken? – Kultur skapar öppningar när annan politisk och diplomatisk dialog är låst. I den region jag jobbar i, som domineras av konflikter både inom och mellan länder, har kulturens roll aldrig varit mer akut och relevant, säger Javeria Rizvi Kabani som är biträdande direktör för Svenska institutet i Alexandria, vars uppgift är att främja dialog mellan Europa, Mellanöstern och Nordafrika – några av de regioner som nämns speciellt i strategin. Bland deras aktiviteter finns möten mellan kulturarbetare och projekt om kulturarvsfrågor, vilka på olika sätt bidrar till institutets mål om att stödja en hållbar social, ekonomisk och politisk utveckling i området. Kulturen kan också ge utrikespolitiken viktiga inblickar, säger Javeria Rizvi Kabani. – Det är subtila politiska budskap som ger stoff för analys i en region som är svåranalyserad för tillfället. När det gäller genomförandet av strategin är medlemsstaternas kulturinstitut i länder utanför EU något som lyfts fram, inom bland annat sammanslutningen ”Cultural Diplomacy Platform” som nu skapats. Linda Zachrison arbetar som svenskt kulturråd i Washington DC och berättar att hon redan idag har ett starkt samarbete med både EU-delegationen på plats och EUNIC, nätverket för europeiska kulturinstitut i utlandet som får stöd genom EU-programmet Kreativa Europa, och att detta är viktigt. – För ett litet land som Sverige innebär det att vi kan driva och utveckla idéer, samtal och projekt med en intellektuell höjd och mycket större resurser tillsammans än vad vi skulle kunna göra själva, säger hon, och berättar om P3M5, ett stort nytt samarbete där de och flera av USA:s och Europas bästa teatrar är med. Frågan om kulturdiplomati är enligt Linda Zachrison ”mitt på dagordningen” både hos ambassaden och i miljön omkring – exempelvis har Georgetown University i Washington DC tagit in en teaterverksamhet som en del av sin School of Foreign Service. – För kulturarbetare skulle en ökad satsning på kulturdiplomati kunna innebära större resurser, räckvidd och påverkan, också på samhället och politiken, hoppas jag. Ömsesidig inspiration och ömsesidigt lärande! “Culture has to be part and parcel of our foreign policy. Culture is a powerful tool to build bridges between people, notably the young, and reinforce mutual understanding. It can also be an engine for economic and social development. As we face common challenges, culture can help all of us, in Europe, Africa, Middle East, Asia, stand together to fight radicalisation and build an alliance of civilisations against those trying to divide us. This is why cultural diplomacy must be at the core of our relationship with today’s world.” Federica Mogherini I november diskuterades kommissionens meddelande av EU:s kulturministrar och under våren fortsätter arbetet under Maltas ordförandeskap. Mikael Schultz understryker att mycket arbete återstår. – Den stora utmaningen är att hitta former för samarbete mellan medlemsstaterna, kommissionen, EU:s utrikestjänst EEAS och andra intressenter, som EUNIC, och för hur kulturen ska ”jacka in” i övrigt utrikespolitiskt och diplomatiskt arbete. EU är ju inte en part som andra länder har ett kulturellt samarbete med direkt utan det sker med medlemsstaterna, enskilt eller i grupp. Det finns heller ingen EU-kulturinstitution idag. Men erfarenheten säger att de som har jobbat med kultur i ett internationellt perspektiv ser kulturens roll i det diplomatiska arbetet. LÄS MER • Kommissionens meddelande ”Mot en EU-strategi för internationella kulturella förbindelser” kan laddas ner på EU-kommissionens webbplats, ec.europa.eu. Där finns också pressmeddelanden och frågor- och svardokument om strategin. • Följ Mikael Schultz blogg från Bryssel via blogg.kulturdep.se 3