Advokaten 1
Fokus Barnkonventionen blir lag en succé i Norge
– Inom Barnombudet ser vi väldigt många enskilda fall där man skulle behöva få en prövning, säger hon. I brist på denna klagorätt ser Elin Saga Kjørholt att advokater kan göra viktiga insatser för att tydliggöra lagen. – I barnrättsmiljöer i Norge finns en grupp advokater som har tagit sig an att driva barns rättigheter enligt konventionen i domstol. Man kan säga mycket om huruvida domstolen är den bästa platsen för att förverkliga barns rättigheter, men det är de facto en plats där man kan använda konventionen. Och när domstolen använder konventionen vet myndigheter att de också kan drabbas av överklaganden och bli föremål för en liknande domstolsprövning, fastslår Kjørholt. VIKTIGT ATT ARBETA VIDARE Inkorporeringen av barnkonventionen upplevs alltså som en seger för barns rättigheter i Norge. En jämförande studie, genomförd på uppdrag av Barnrättighetsutredningen av fil. dr Johan Vamstad vid Ersta Sköndal högskola, nyanserar slutsatserna något. Johan Vamstad har jämfört barnkonventionens genomslag i Norge och Finland, som båda inkorporerat konventionen, med Sverige och Tyskland, som alltså hittills inte inkorporerat. Han kan inte se att inkorporeringen i sig stärker barnets ställning. Detta märks i Finland, som inkorporerade barnkonventionen redan 1991 när man ratificerade den. Johan Vamstad skriver: ”Detta till trots går det inte att säga att barnkonventionen skulle ha en starkare ställning i Finland jämfört med Sverige eller Norge fram till 2003. Tvärtom verkar barnrättigheter ha varit ett relativt eftersatt politiskt område vilket delvis men inte enbart kan förklaras av den särskilt allvarliga ekonomiska kris som inföll under åren efter ratificeringen och inkorporeringen i Finland.” I stället handlar framgångarna för barnkonventionen enligt Vamstad mycket om vad man gör efter en inkorporering, och hur medvetet man arbetar för barnets rätt i samhället. En annan förklaring till att barnkonventionen faktiskt har en stark ställning i alla de studerade nordiska länderna ser Vamstad i en slags nordisk modell som ”ger sig uttryck i både en syn på barnet som en relativt självständig medborgare med egna rättigheter och i en välfärdsmodell som betraktar barn som föremål för angelägna sociala investeringar”. ETT LYFT FÖR BARN Oavsett förklaringen till den norska framgången är Elin Saga Kjørholt på Barneombudet positiv till att Sverige nu också verkar vara på väg att göra barnkonventionen till lag. Hon uppskattar utredningsförslaget om en satsning på kompetensutveckling, något som man sett varit viktigt och är viktigt i Norge. Kjørholt har sett att det ibland i Sverige ifrågasätts om det verkligen är rätt väg att gå att inkorporera barnkonventionen. Själv är hon, utifrån sina erfarenheter, övertygad om det riktiga i att göra lag av konventionen. – Vi menar att detta helt klart har förstärkt barns ställning i Norge. Det har blivit ett lyft för barn och barns rättigheter. I barnrättskretsar tror jag att man kan säga att det är en bred enighet om att detta var riktigt och viktigt att göra, sammanfattar hon. n Advokaten Nr 3 • 2016 Elin Saga Kjørholt. ”Barnfientligt” lagförslag får hård kritik – vänd! 37 »