Advokaten 1
Nyheter Utvidgad användning av hemliga tvångsmede
l? Regeringen föreslår i en lagrådsremiss att bestämmelserna i tre tidsbegränsade lagar om hemliga tvångsmedel görs permanenta med vissa justeringar. Förslagen bygger på en överenskommelse mellan regeringen och Socialdemokraterna. Regeringens förslag innebär bland annat att tillstånd till hemlig rumsavlyssning ska kunna meddelas för att utreda spioneri och så kallat statsstyrt företagsspioneri, under förutsättning att det kan antas att straffet inte blir endast böter. Förutsättningarna för att hemliga tvångsmedel ska få användas för att förhindra brott ska ändras utifrån behoven att förhindra allvarliga brott som sabotage, spioneri och terroristbrott. Advokatsamfundet har under behandlingen av förslagen motsatt sig flera av förslagen utifrån integritetsskydds- och rättssäkerhetsperspektiv. Advokatsamfundets generalsekreterare Anne Ramberg, som medverkade i utredningen som expert, var kritisk till många av förslagen och utvecklade sin kritik i ett särskilt yttrande. Läs mer: www.regeringen.se/ sb/d/15631/a/195995 EU-domstolen ogiltigförklarar datalagringsdirektivet I en dom den 8 april ogiltigförklarar EU-domstolen EU:s datalagringsdirektiv (2006/24/EG). Ogiltigförklaringen får rättsverkan bakåt i tiden – den gäller från och med den dag då datalagringsdirektivet trädde i kraft. Direktivet ska därmed betraktas som om det aldrig hade existerat. Domstolen anser att direktivet utgör ett synnerligen allvarligt ingrepp i den grundläggande rätten till respekt för privatlivet och skydd för personuppgifter genom att kräva att uppgifter om personers kommunikationer ska lagras och genom att ge behöriga nationella myndigheter tillgång till uppgifterna. Det omdiskuterade datalagringsdirektivet innebär att tele- och internetleverantörer är skyldiga att lagra alla ingående trafikuppgifter om tele- och datatrafik, bland annat om vilka en person kommunicerar med och var personen då befinner sig. Domstolen konstaterar inledningsvis att de uppgifter som ska lagras gör det möjligt att ”Ett synnerligen allvarligt ingrepp i den grundläggande rätten till respekt för privatlivet” skriver EU-domstolen om Datalagringsdirektivet. veta med vem, hur, hur länge, hur ofta och varifrån en person har kommunicerat. Tagna tillsammans kan uppgifterna ge mycket exakta upplysningar om personernas privatliv. Det rör sig här om till exempel en persons vardagsliv, stadigvarande eller tillfälliga vistelseorter, dagliga och andra förflyttningar, utövade aktiviteter, sociala relationer och umgängeskretsar som den berörde rör sig i, skriver domstolen. Domstolen anser att lagringen visserligen har ett mål av allmänintresse – att bekämpa grov brotts lighet och upprätthålla allmän säkerhet – men att unionslagstiftaren har överskridit gränserna för proportionalitetsprincipen. Det omfattande och särskilt allvarliga intrång som direktivet innebär i de grundläggande rättigheterna är inte tillräckligt noggrant reglerat för att garantera att intrånget verkligen begränsas till vad som är strängt nödvändigt. EU-domstolen har prövat datalagringsdirektivets giltighet efter en begäran från Irlands högsta domstol och från Österrikes författningsdomstol. EU-domstolens mål C-293/12 och C-594/12 Regeringen vill utreda lagstiftningen Högre kvalitet i polisens arbete önskas. Ombildningen av polisen ska utvärderas Regeringen har givit Statskontoret i uppdrag att utvärdera den stora ombildningen av Rikspolisstyrelsen, Statens kriminaltekniska laboratorium och de 21 polismyndigheterna i landet till en enda sammanhållen myndighet. Utvärderingen ska göras i förhållande till de mål regeringen haft med reformen: att skapa bättre förutsättningar för ett förbättrat verksamhetsresultat och en högre kvalitet i polisens arbete. 6 Justitieminister Beatrice Ask har gett Sten Heckscher i uppdrag att se över hur de svenska reglerna förhåller sig till de brister i datalagringsdirektivet som EU-domstolen har lyft fram. Sten Heckscher, före detta ordföranden i Högsta förvaltningsdomstolen och tillika tidigare rikspolischef, kommer till sin hjälp vid genomförandet av analysen ha professor Iain Cameron, som är expert på internationell rätt och mänskliga rättigheter. Analysen ska presenteras om sex veckor. Utredaren ska föreslå de ändringar som han finner lämpliga för att stärka skyddet för den personliga integriteten samt, om resultatet av analysen visar på brister i förhållande till unionsrätten, för att leva upp till unionsrättens krav. Denna del av uppdraget ska presenteras senast den 1 oktober. – Det är bra att justitieministern numera inser behovet av en snabb analys. Sten Heckscher och Iain Cameron har tillsammans gedigen kunskap på området. Det är min förhoppning att de för den demokratiska rättsstaten angelägna integritetsskyddsintressena vinner fullt beaktande, säger Advokatsamfundets generalsekreterare Anne Ramberg. EU-domstolens dom har lett till osäkerhet om vad som gäller för de svenska reglerna om lagring av trafikuppgifter. Flera leverantörer har meddelat att man inte avser att fortsätta lagra uppgifter. Brottsbekämpande myndigheter har lyft fram att avsaknaden av lagrade trafikuppgifter får negativa konsekvenser för deras verksamhet. Advokaten Nr 4 • 2014 FOTO: ISTOCKPHOTO