Advokaten 1
Reportage Påföljdsutredningen Ett villkorligt fän
gelsestraff ska enligt utredningen alltid kombineras med en tilläggssanktion, till exempel samhällstjänst. Utredningar föreslår stora förändringar av påföljdssystemet Villkorlig dom och skyddstillsyn ska avskaffas. I stället ska förstagångsförbrytare som får kortare straff än ett år alltid dömas till villkorligt fängelse. Påföljdsutredningen föreslår en av de största reformerna hittills av påföljdssystemet. text magnus andersson foto mostphotos I början av sommaren lämnade Påföljdsutredningen sitt betänkande Nya påföljder (SOU 2012:34). Hovrättspresidenten Fredrik Wersäll har varit särskild utredare. Advokatsamfundets förre ordförande Tomas Nilsson har ingått i utredningen som expert. I den 2 412 sidor tjocka utredningen föreslår utredaren och de medverkande experterna stora förändringar av påföljdssystemet. Påföljdsutredningen föreslår att de särskilda påföljderna skyddstillsyn och villkorlig dom ska avskaffas. I dag är skyddstillsyn och villkorlig dom alternativen till ett fängelsestraff. Advokaten Nr 6 • 2012 För vuxna lagöverträdare ska det finnas två påföljder: böter och fängelse. Utredaren Fredrik Wersäll tycker att det viktigaste i förslaget är att det renodlar påföljdssystemet och gör det mer begripligt och lättillämpat. – Vi har ansträngt oss för att skapa ett system som är rättvist, konsekvent och förutsebart och samtidigt humant, säger han. korta straFF bLir viLLkorLiga Fängelsestraffet ska dömas ut villkorligt, om fängelsestraffet är på kortare tid än ett år och om den som döms är ostraffad sedan tidigare. Detta ska gälla för alla brottstyper. Ett villkorligt fängelsestraff ska alltså vara bestämt i tid, till skillnad mot villkorlig dom och skyddstillsyn i dag. Ett villkorligt fängelsestraff ska alltid kombineras med en tilläggssanktion – böter, samhällstjänst, övervakning, hemarrest eller olika former av vård. Tillläggssanktionen ska vara strängare och mer ingripande ju allvarligare brottet är. Fängelsestraff på ett år eller mer ska kunna dömas ut villkorligt bara om de kombineras med ingripande missbruksvård eller liknande, eller i mycket speciella undantagssituationer. strängare vid ÅterFaLL Vid återfall i brott ska ett villkorligt fängelsestraff med en strängare tilläggssanktion, eller ett ovillkorligt fängelsestraff, dömas ut. Domstolen ska också kunna besluta att ett villkorligt fängelsestraff som har dömts ut tidigare ska verkställas i anstalt. Om den dömde inte fullgör tilläggssanktionen frivilligt, ska domstolen kunna besluta att den dömde ska verkställa det villkorliga fängelsestraffet i anstalt. Fredrik Wersäll säger att han inte gör sig några illusioner om att det skulle vara lätt att få igenom ett så omfattande förslag. – Däremot är jag övertygad om att det nuvarande systemet måste reformeras och då är det svårt att se alternativen. 23 »