Advokaten 1
Fokus Tvångsomhändertagande » omhändertaganden. V
anvårdsutredningens avslöjanden om övergrepp och vanvård vid institutioner och familjehem har också fläckat vårt goda rykte. Regeringen tillsatte 2012 Utredningen om tvångsvård Ghita Hadding Wiberg. för barn och unga som ska göra en översyn av reglerna i LVU och redovisa sina förslag den 15 oktober 2014, men redan den 10 februari kommer ett delbetänkande. Syftet är att stärka barns rättigheter och rättsäkerheten för barn och unga som vårdas enligt LVU samt att bidra till kvalitetsutveckling inom den sociala barn- och ungdomsvården, med särskilt fokus på tvångsvård. Medierna uppmärksammar ofta LVU-målen, men advokat Ghita Hadding Wiberg, som har 20 års erfarenhet av LVU-mål i förvaltnings- och kammarrätten, menar att rapporteringen inte speglar hur verkligheten ser ut för flertalet barn som omhändertas. – Man kan alltid hitta några enstaka mål med hemskSOCIALTJÄNST Publiceringsår 2013 Barn och unga – insatser år 2012 Vissa insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) KRÄVER ALLVARLIGA SITUATIONER Anna Kaldal, docent i processrätt med inriktning mot barnrätt och en av initiativtagarna till Stockholms barnBARN OCH UNGA – INSATSER ÅR 2012 (SOCIALSTYRELSEN) Tabell 11 Typ av insats Grund till insats SoL: Vård utanför hemmet LVU: Omedelbart omhändertagande p.g.a - endast brister i hemmiljön - endast den unges beteende - både brister i hemmiljön och den unges beteende LVU: Vård med placering p.g.a - endast brister i hemmiljön - endast den unges beteende - både brister i hemmiljön och den unges beteende LVU: Vård med placering eller omedelbart omhändertagande Totalt antal barn med placering för vård utom hemmet enligt SoL eller med vård med placering enligt LVU1) 1) 2) 32 Antal barn och unga Totalt därav p 15 345 269 158 91 20 5 170 3 821 1 122 227 5 439 20 515 151 83 57 11 f 118 75 34 9 heter i, men det som är allvarligt är att vi omhändertar väldigt många barn i Sverige. Har vi en annan norm eftersom vi har så många barn som är omhändertagna? Det ställs ganska höga krav på de föräldrar som kommer under luppen, säger Ghita Hadding Wiberg. rättscentrum, har i sin forskning tittat på vilka utredningsbefogenheter socialtjänsten har, hur man kan vara säker på att beslutet blir materiellt riktigt, vem som har bevisbördan, vilka beviskrav som ställs och hur allvarlig situationen ska vara för att samhället ska kunna gå in och tvångsomhänderta ett barn. – Jag har konstaterat att det ställs höga krav, säger hon. För att man ska kunna omhänderta ett barn måste det röra sig om en allvarlig situation. Vi tvångsomhändertar inte barn bara för att vi inte tycker föräldrar är lika bra som du eller jag, utan det kräver allvarliga situationer. Ur ett historiskt perspektiv utvecklades den svenska socialvården under 1900-talet från att vara kontrollerande och tvingande till att allt mer bygga på frivillighet och rättssäkerhet. Den stora förändringen i detta avseende ägde rum 1982 när socialtjänstlagen, SoL, trädde i kraft. Den ersatte bland annat den gamla barnavårdslagen och ändrade socialtjänstens inriktning till att i första hand bygga på frivilliga insatser och vara mer serviceinriktad och hjälpande. Samtidigt överfördes tvångsreglerna till den nya lagen om särskilda bestämmelser om vård av unga, LVU. Därmed skärptes också gränsen mellan frivillig vård och tvångsvård. BARNETS POSITION STÄRKS Sedan 1980-talet har LVU genomgått ett antal revidehttp://www.socialstyrelsen.se/Lists/Artikelkatalog/Attachments/19165/2013-6-40.pdf Heldygnsinsatser. Barn och unga med pågående vård enligt SoL eller insats enligt LVU den 1 november 2012 Antal barn och unga efter typ av insats, ålder och kön Därav barn och unga i åldern2) 0–3 år p 15 15 0 0 f 22 22 0 0 4–6 år p 15 15 0 0 f 10 10 0 0 7–9 år p 26 26 0 0 f 9 603 5 742 376 342 343 362 484 384 10 10 0 0 2 788 2 382 239 205 284 278 327 289 1 935 1 886 239 205 284 278 327 289 738 115 384 112 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 939 2 500 254 227 299 288 353 299 10–12 år p 18 14 2 2 f 652 544 9 8 1 0 399 389 395 388 1 3 1 0 417 398 13–14 år p 12 4 4 4 f 21 11 7 3 332 310 283 268 30 19 28 14 344 331 15–17 år p 50 9 36 5 818 391 335 92 868 f 42 14 22 6 725 441 187 97 767 18–20 år p 15 0 15 0 389 16 372 1 404 f 783 609 4 087 1 835 2 878 1 666 4 0 4 0 186 17 168 1 190 12 391 8 124 615 547 627 640 811 673 1 051 933 1 115 919 4 905 2 560 3 267 1 852 Placeringar vid omedelbara omhändertaganden ingår ej. Avser ålder den 31 december 2012. Advokaten Nr 1 • 2014