Advokaten 1
Fokus Rättshjälpen portvakter och stoppa dem som
inte har ekonomiska förutsättningar för att driva en tvist. – Vi vet ju inte hur många som faktiskt frågar efter det, eller hur många som får nej hos advokaterna. Det har ju vi ingen aning om. Det har nog ingen, konstaterar Ylva Boström, chefsjurist på Rättshjälpsmyndigheten. – Det händer nog varje vecka i princip, att det ringer någon som säger att de vill ha rådgivning men som drar sig tillbaka när de förstår att det kostar pengar, säger advokat Kristina Löfwall. Även advokat Lena Feuk får förklara de ekonomiska villkoren för hjälpsökande. – Oftast är det inte jag som säger nej, utan de själva som gör det. Jag tar reda på om de verkar kunna ordna det här ekonomiskt, förklarar vad det kan komma att kosta och att de måste börja betala av direkt. Då blir de ibland tvungna att avstå och det är ju förfärligt. De har inte råd att kämpa för sina barn, säger Feuk. Liksom flera andra advokater pekar Lena Feuk på att det inte är de som har de allra lägsta inkomsterna som drabbas hårdast av systemet. I stället är det människor med en hyfsad inkomst och ganska höga levnadsomkostnader, till exempel fritidsintressen för barnen, som kommer i kläm och får avstå från advokathjälp. – Det händer inte ofta men det händer kanske en gång i halvåret. Då känns det som att de personerna är helt utan rättssäkerhet, säger Feuk. Advokat Jesper Hansen berättar att han ibland får avråda människor från att driva en tvist i ärenden där förlorande part får betala även motpartens kostnader. Annars är hans erfarenhet att ärenden som gäller barn oftast går att lösa, så att människor kan få den hjälp de behöver. Ett område där människor efterfrågar, men nästan aldrig kan få rättshjälp, är inom förvaltningsrätten. Enligt Domstolsverkets utvärdering av rättshjälpsreformen 2008 tog Rättshjälpsmyndigheten under åren 2005 och 2008 varje år emot mellan 65 och 75 ansökningar som rörde exempelvis skatt och socialförsäkringar. Av dem bifölls färre än tio varje år. Genomsnittlig årslön och inkomstgränsen för rättshjälp 350000 n Inkomstgräns för rättshjälp n Genomsnittlig årslön 300000 250000 Källa: SCB 200000 -97 -98 -99 -00 -01 -02 -03 -04 -05 -06 -07 -08 -09 -10 200 000 300 000 Advokat Kristina Löfwall får då och då förklara för människor att de inte kan räkna med rättshjälp eller rättsskydd i dessa ärenden. – Många ringer och vill ha rättshjälp i förvaltningsrättsliga ärenden. Jag förklarar att de får betala själva. Det är såklart ett problem, att många inte tar det vidare då, helt enkelt, säger Löfwall, som tror att man mycket väl kan behöva advokathjälp i en tvist med Försäkringskassan eller socialtjänsten. AVSTÅR TROTS RÄTTSHJÄLP Men även om en part beviljas rättshjälp är det inte säkert att processen är i hamn. En viss del av advokatkostnaderna får nämligen den enskilde betala själv i form av en avgift. Avgiften grundas på den sökandes ekonomiska situation, enligt en fastställd inkomstskala (se faktaruta). Precis som inkomsttaket bestämdes skalan 1999, och inte heller den har följt med kostnads- och löneutvecklingen i samhället. Den som tjänar mellan 200 000 och 260 000 kronor om året får exempelvis själv stå för 40 procent av kostnaden, en ganska betungade utgift för många låginkomsttagare. De höga rättshjälpsavgifterna kommenterades flitigt av ad350 000 vokater i en enkätundersökning som genomfördes av Domstolsverket i samband med utvärderingen av den nya rättshjälpslagen 2008. Drygt 84 procent av de 157 advokaterna svarade också ja på frågan om det händer att enskilda avstår från processer för att kostnaderna blir för höga trots att rättshjälp kan beviljas. Advokat Lena Feuk har många klienter med mycket sårbar 250 000 ekonomi, och hon får ofta erfara att även de låga procentsatserna i avgiftsskalan kan vara svåra för klienterna att betala. Förutom klientens oro och bekymmer ställer det till bekymmer för henne som företagare. – Det är svårt att få in pengarna och man får göra jättelånga avbetalningar. Det blir tungt både ekonomiskt och adminisAdvokaten Nr 1 • 2012 600 Rättshjälpen är begränsad till ett hundra timmars advokat hjälp. » 27