Advokaten 1
Fokus Rättshjälpen den enskilde före 1997 får stö
d av många advokater. För enskilda människor kan det tyckas vara ganska oväsentligt om det är staten eller försäkringsbolaget som betalar advokatens räkning. Men det kan få stora konsekvenser för kostnaderna. Till skillnad från rättshjälpsavgiften, som baseras på inkomster, tar försäkringsbolagen nämligen ut en fast självrisk, vanligen 20 procent av kostnaden. – Självrisken kan vara ganska betungande. Där har jag haft ganska många personer som fått betala sina självrisker långt efter att ärendet är avslutat, uppger advokat Jesper Hansen. Framför allt kan självrisken vara tung för personer med låga inkomster, som trots det har förmått och prioriterat att ha en hemförsäkring med rättsskydd. Trots att personen ligger långt under inkomsttaket för rättshjälp kan han eller hon därmed inte få rättshjälp. Staffan Moberg på Svensk försäkring har förståelse för att självrisken kan vara besvärlig att betala. Men samtidigt fyller den en pedagogisk funktion. – Självrisken ska få den enskilde att tänka över vad han gör och inte dra på sig onödiga kostnader, förklarar han. Också när det gäller taket för advokatkostnader skiljer sig rättshjälpen och rättsskyddet åt. Rättsskyddets tak är nämligen absolut och gränsen för hur mycket rådgivning man kan få kan inte höjas. Samtidigt har gränsen på senare år successivt höjts, från ungefär 75 000 kronor 1997, till 200 000 hos många försäkringsbolag i dag. Enligt Staffan Moberg räcker beloppsgränserna till i de allra flesta fall. Två rättsområden utgör undantag: trafikskador och fastighetstvister. – Då kan man börja fundera på varför de är så dyra. Advokaterna är ju knappast mycket dyrare i de fallen. Jag tror snarare att det beror på att på dessa områden tar man in ganska många utredningar som kostar pengar, förklarar Staffan Moberg, som också berättar att försäkringsbranschen nu strävar efter en gemensam organisation för medicinsk överprövRättshjälpslagen och dess tillämpning har utvärderats två gånger av Domstolsverket, 2001 och 2008–2009. I båda utvärderingarna fann man att reformen i princip blivit som man avsett. I den senaste utvärderingen kom Domstolsverket dock med ett antal rekommendationer. Bland annat föreslogs en översyn av inkomstgränsen för rättshjälp och en översyn av möjligheten att få rättshjälp för förvaltningsrättsliga ärenden. Domstolsverket förordade också att man skulle införa en ”ventil” i rättsskyddet, för ning i de ofta långdragna trafikskadeärendena. Även om gränsen för advokatkostnaderna räcker till för de allra flesta väcker de oro. Det märker Konsumenternas försäkringsbyrå. – Vi får frågor av människor när de inser att beloppet i rättsskyddet är begränsat. De som klagar på systemet gör det oftast utifrån en oro för att beloppet bara ska räcka i tingsrätten, säger Gunnar Olsson, chef för Konsumenternas försäkringsbyrå, som samtidigt konstaterar att beloppsgränserna utvecklats till det bättre. ”Det var mycket bättre före 1997 för den enskilde.” Staffan Moberg PRISLAPPEN AVGÖR På 1970-talet uppmuntrades försäkringsbolagen av lagstiftaren att sätta sig ned och tillsammans skapa enhetliga villkor för olika försäkringar. Den tiden är nu förbi. Nu gäller konkurrens mellan bolagen, och samtal liknande de på 70-talet skulle förmodligen leda till ett ingripande från Konkurrensmyndigheten. Med fokus på konkurrens kommer också allt större skillnader mellan olika försäkringsbolags villkor. Inte minst gäller det för rättsskyddet. Konsumenternas försäkringsbyrå har bland annat till uppgift att jämföra och sammanställa pris och villkor för olika försäkringar. Gunnar Olsson kan, efter en kontroll på byråns webbplats, konstatera att taket för rättsskyddet varierar mellan 120 000 och över 200 000 kronor. Den hårda konkurrensen märks på marknaden. Nya internetförsäkringsbolag bedriver en aggressiv marknadsföring till konsumenterna. Säljare räknar direkt i telefon ut hur mycket den uppringde kan spara på att byta bil- eller hemförsäkring till just deras bolag. Den ensidiga fokuseringen på pris är olycklig, inte minst för en så komplex försäkring som hemförsäkringen, menar Gunnar Olsson. lägen då rättsskyddet uttömts och ett ärende fått prövningstillstånd hos HD eller Regeringsrätten. Domstolarna skulle då få besluta om rättshjälp. Rättshjälpslagen i korthet: l Den som har eller borde ha rättsskydd via en försäkring får inte rättshjälp. l Rättshjälp ska alltid inledas med rådgivning i minst en timme. l Inkomstgränsen sänks först till 210 000 kr. » 1999 höjs den till 260 000 kr. Sedan 2004 gäller mer generösa regler vid gränsöverskridande tvister. l Tidsgräns för rättshjälp, högst 100 timmars biträde, införs. l Särskilda skäl krävs för rättshjälp i frågor om underhållsbidrag, liksom för näringsidkare i frågor som rör företaget. l Avgiftssystemet förändras, avgift i procent av kostnaden, varierande andel beroende på inkomst. » Advokaten Nr 1 • 2012 31