Kulturrådets budgetunderlag 2017–2019 1
BILD- OCH FORMKONST Prioriterade behov 2017–2019
– Projektbidrag, 3 000 tkr årligen – Medverkans- och utställningsersättning, 8 000 tkr årligen Totalt 11 000 tkr årligen till anslag 4:4 Regeländring – Höjda avgifter för statliga utställningsgarantier Inom anslag 4:4 Bidrag till bild- och formområdet fördelar Kulturrådet bidrag till konsthantverkskooperativ, kollektivverkstäder, nationella främjandeorganisationer och utställningsarrangörer inom bild- och formkonst. Sedan 2014 fördelas även projektbidrag till bild- och formkonstaktörer inom anslaget. Eftersom anslag 4:4 saknar pris- och löneomräkning följer de bidrag som Kulturrådet betalar ut inte kostnadsutvecklingen. Konsekvensen blir att den verksamhet som Kulturrådet kan finansiera successivt minskar. En fortsatt stark utveckling kan ses inom bild- och formkonstområdet. Många aktörer arbetar samhällsengagerat på ett kvalitativt sätt på en mängd platser i landet. Flera nya utställningsarrangörer har beviljats verksamhetsbidrag av Kulturrådet de senaste åren. Inom bidragsgivningen finns flera exempel på demokratifrämjande projekt, där den konstnärliga verksamheten sker i det offentliga rummet. Frågor som fokuserar på yttrandefrihet och konstens frihet är fortsatt aktuella. Många aktörer inom området vågar vara obekväma, kritiska och utmanande. Inom bild- och formkonstområdet har behovet av stöd från Kulturrådet ökat kraftigt under senare år. Ett nytt projektbidrag skapades 2014 för att ge utrymme för nya aktörer samt nationella och internationella samarbeten. Inga nya medel tillfördes dock för den nya bidragsformen. Omprioriteringar inom anslaget var därför nödvändiga för att möjliggöra fördelning av projektbidrag. Fördelning av projektbidrag görs gemensamt för både internationella och nationella projekt inom bild- och formkonstområdet. Under 2015 gjordes två utlysningar med totalt 109 ansökningar, varav 24 beviljades. Av samtliga ansökningar innehöll två tredjedelar en internationell dimension, vilket visar på det omfattande internationella utbytet inom området. Jämfört med 2013 års ansökningar om internationella samarbetsprojekt och mobilitetsstöd har antalet sökande mer än fördubblats sedan det nya 18 projektstödet infördes. Det totala sökta beloppet 2015 var drygt 21,4 miljoner kronor varav nästan 3 miljoner kunde beviljas. I relation till det sökta beloppet kan noteras att det totala finansieringsutrymmet inom anslaget för bildoch formkonst för 2016 är drygt 28 miljoner. Beloppen visar att de omprioriteringar som har gjorts inom anslagen 4:4 Bidrag till bild- och formområdet och 1:2 Allmän kulturverksamhet inte räcker för att möta det behov av projektmedel som finns inom bild- och formkonstområdet. Projektbidrag är nödvändiga för att möjliggöra för oetablerade aktörer med kvalitativ, nyskapande verksamhet att kunna söka stöd från Kulturrådet. De omprioriteringar som gjorts inom anslaget har samtidigt minskat möjligheten att bemöta de behov som större aktörer har för att utveckla verksamheterna och även för medelstora aktörer att vidareutveckla den publika verksamheten för bland annat barn och unga. Kulturrådet har idag inte de resurser som behövs för att stödja experimentella nyetableringar och samtidigt stödja kvalitativa större aktörer på längre sikt. Även vad gäller verksamhetsbidrag för utställningsarrangörer är de tillgängliga medlen begränsade. Avseende 2015 beviljades 43 procent av det totala sökbeloppet. Kulturrådets verksamhetsbidrag är av stor vikt för det fria kulturlivet, då dessa medel inte är bundna vid särskilda insatser eller åtaganden i lika hög grad som vissa kommunala bidrag. För att kunna tillgodose behovet av projektmedel utan att minska på verksamhetsbidragen krävs en ökning av anslaget. En ytterligare omprioritering inom anslaget skulle påverka områdets infrastruktur, vilket i sin tur kan minska utbudet av bild- och formkonst i landet. Det skulle även innebära svårigheter att fortsätta det starka internationella samarbetet inom fältet. Utan en resursökning riskerar förnyelsen och mångfalden att avta eller hämmas. Risken finns också att det experimentella utbudet för de yngre målgrupperna kommer att minska om inte mer medel tillförs. Som visats ovan fördelades under 2015 totalt nästan 3 miljoner kronor i stöd till internationella och nationella projekt inom bild och form. För att i högre grad kunna möta efterfrågan på projektbidrag utan att det drabbar de långsiktiga verksamhetsbidragen anhåller Kulturrådet om att 3 miljoner kronor tillförs anslag 4:4 Bidrag till bild- och formområdet. Även om det totala sökbeloppet visar på ett långt större behov skulle ett tillskott om 3 miljoner göra stor skillnad vad gäller andelen beviljade projekt. Utifrån 2015 års bidragsgivning skulle 3 miljo