Kulturrådets budgetunderlag 2017–2019 1
NATIONELLA MINORITETERS KULTURVERKSAMHET Priorite
rade behov 2017–2019 – Nationella minoriters kulturverksamhet, 2 000 tkr årligen Totalt 2 000 tkr årligen till anslag 1:2 I enlighet med Kulturrådets instruktion verkar myndigheten för konstnärligt och kulturpolitiskt värdefull utveckling inom verksamheter som rör samiska folkets och övriga nationella minoriteters kultur. En väsentlig del i arbetet är det särskilda verksamhets- och projektbidraget till nationella minoriteters kulturverksamhet som vänder sig uteslutande till nationella minoritetsaktörer. Vid fördelning prioriteras barn- och ungdomsverksamhet samt insatser som stärker de nationella minoriteternas kulturella strukturer. Genom bidraget stödjer Kulturrådet såväl centrala permanenta kulturverksamheter inom respektive minoritetsgrupp som tillfälliga och återkommande projekt. Genom det särskilda bidraget kan stöd tilldelas verksamhet som av olika skäl inte kan beviljas bidrag inom ett specifikt konst- eller kulturområde. Det kan dels röra sig om verksamhet som drift av bibliotek och kulturhus samt filmfestivaler och seminarieserier. Det kan också röra sig om verksamheter som inte till sin helhet är av professionell art eller verksamheter som inte är av sådan omfattning att de kan konkurrera inom ordinarie bidrag, men bedöms värdefulla för en nationell minoritets kultur. Medel för bidrag till nationella minoriteters kulturverksamhet disponeras under anslag 1:2 ap.1 Bidrag till allmän kulturverksamhet, internationell verksamhet och nationella minoriteters språk och kultur. För år 2015 fördelades sammanlagt 8,1 miljoner kronor i bidrag till nationella minoriters kulturverksamhet från anslag 1:2. Av dessa fördelades 6,7 miljoner som verksamhetsstöd och 1,4 miljoner som projektstöd. Ett av de beviljade verksamhetsbidragen förstärktes också med 200 000 kronor från anslag 1:6 Bidrag till regional kulturverksamhet. År 2010 trädde lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk i kraft. I enlighet med lagens syfte har intresset för att utveckla och revitalisera språk och kultur ökat bland de nationella minoriteterna de senaste åren, vilket bland annat visas i Länsstyrelsen i Stockholms läns och Sametingets rapport till regeringen över minoritetspolitikens utveckling år 2014.27 Intresset för minoritetspolitiken har också ökat hos det allmänna, vilket bland annat framgår av att antalet kommuner som ingår i för27. Länsstyrelsen i Stockholms län och Sametinget (2015). Nationella minoriteter – Minoritetspolitikens utveckling år 2014. Rapport 2015:6. ISBN: 978-91-7281-630-5 21 valtningsområdet för finska ökat från 23 till 59 mellan 2010 och 2015. För Kulturrådets del märks detta genom att fler aktörer söker stöd, att ambitionerna höjts hos de verksamheter som mottar verksamhetsstöd och att deras målgrupper och publik blir fler till antalet och har en allt större geografisk spridning. Nationella minoriteters kulturverksamheters kompetens och produktioner efterfrågas också mer och mer av andra kulturinstitutioner. Den positiva utvecklingen medför också att behoven av medel ökar. Vid Kulturrådets samråd med företrädare för de nationella minoriteterna de senaste åren har det återkommande framkommit tydliga önskemål om förstärkta resurser för att kunna möta utvecklingen. Det främsta behovet är att stärka finansieringen för de aktörer som redan får verksamhetsbidrag och därigenom möjliggöra utveckling som motsvarar verksamheternas ambitioner. För att göra detta bedöms det finnas behov av att årligen fördela 8 miljoner i verksamhetsbidrag. Samtidigt bedöms behovet av projektbidrag vara drygt 2 miljoner kronor årligen. Bidragen till nationella minoriteters kulturverksamhet behöver därför öka med 2 miljoner kronor. Denna ökning av bidragen ryms inte inom anslag 1:2 idag. En förstärkning av bidragen för nationella minoriteters kulturverksamhet kräver omfördelning från andra angelägna ändamål inom anslaget. Att anslag 1:2 inte pris- och löneomräknas gör behovet av ett tillskott till bidragen för nationella minoriteters kulturverksamhet än större, samtidigt som det minskar utrymmet för omfördelningar inom anslaget. För att möjliggöra en förstärkning av bidragen till nationella minoriteters kulturverksamhet behöver anslag 1:2 därför förstärkas med 2 miljoner kronor.