Advokaten 1
PRAKTISK JURIDIK VAD ÄR LJUD, VAD ÄR INFRALJUD OC
H HUR MÄTS LJUD? Det mänskliga örat kan i bästa fall uppfatta ljud med en frekvens mellan 20 Hz och 20 000 Hz. Med högre ålder avtar förmågan att uppfatta framförallt de högre frekvenserna. Ljudnivåer (ljudtryck) beskrivs oftast i en logaritmisk skala relativt en vald referensnivå och anges i decibel (dB). Vid mätningar av ljudnivåer pratar man ofta om dB(A), dB(C), dB(Z) etc., vilket innebär att ljudet är filtrerat. Filter A efterliknar det mänskliga örats okänslighet för låga ljudnivåer vilket innebär att lågfrekvent buller ”filtreras bort”. Mätning utan filter redovisas som dB L med något tillägg. don i bostäder, SOSFS (M) 1980:71. I kungörelsen anges att radondotterhalten 400 Bq/m³, beräknat som årsmedelvärde, utgjorde ”sanitär olägenhet” i hälsovårdsstadgans mening. Därefter har mätmetoder ändrats, och förfinats. Referensnivån har sänkts: 1/1 1981 – 31/5 1990 400 Bq/m³ radondotterhalt EER 1/6 1990 – 31/12 1993 200 Bq/m³ radondotterhalt EER 1/1 1994 – 8/7 2004 400 Bq/m³ radonhalt 9/7 2004 – 200 Bq/m³ radonhalt Från att över huvud taget inte ha beaktats, har förekomst av höga halter av radon blivit allmänt accepterad som en anledning till ohälsa. Detta är ett tydligt exempel på hur en företeelse – radonförekomst i en byggnad – från att ha varit en ickefråga blivit en ekonomisk fråga med stor tyngd, med anledning av att mättekniken förfinats, vetenskapens ståndpunkt skärpts och samhällets värderingar förändrats. När det gäller buller har HD i olika sammanhang uttryckt ståndpunkten att [n]uvarande gränsvärden för buller är inte vetenskapligt fastställda utan uttryck för samhällets värderingar.16 Den för vindindustrin mycket förmånliga modell för beräkning av buller utomhus, som utarbetats av Naturvårdsverket, kan mycket väl komma att ändras i skärpande riktning.17 REN FÖRMÖGENHETSSKADA18 Ren förmögenhetsskada är ersättningsgill om den är ”av någon betydelse”. Kvalifikationsgränsen är med andra ord relativt låg. Vad som menas med ”av någon betydelse” 15 Bengtsson, Miljöbalken. En kommentar, 32:74 16 Se t.ex. NJA 1999 s. 385. 17 Se not 10 ovan. 18 Se Bengtsson, Miljöbalken. En kommentar, 32:16. 19 Se t.ex. Per Henrik Lindblom, Miljöprocess I, s. 352 ff. 20 Se t.ex. SOU 2008:99 s. 371. ADVOKATEN NR 4 • 2021 Infraljud (under 20 Hz) är inte hörbart, men kan uppfattas av en människa och väsentligt påverka hennes hälsa och välbefinnande. dB(A) filtrerar dessa ljud med mer än 50 dB. Lågfrekvent ljud (20–300 Hz) är hörbart. Riktigt låga frekvenser (20–100 Hz) kräver dock ett högre ljudtryck för att höras. är oklart. Under de senaste 10 åren har emellertid priset på enfamiljshus ökat och hamnat på nivåer där kvalifikationsgränsen knappast kommer att få betydelse. I tätortsnära landsbygd ligger fastighetspriserna på småhus från några miljoner och uppåt. Om en fastighet sjunker i värde med så lite som 10 procent på grund av att omgivningen förfulats, handlar det redan då om hundratusentals kronor i värdeförlust. Fastighetsvärdering är i dag en accepterad vetenskaplig disciplin. Det går att med rimlig exakthet fastställa ett värde vid en värdetidpunkt som ligger före det att vindkraftsprojektet offentliggjordes, och det finns möjlighet att fastställa värdet efter det att vindkraften tagits i drift. Om fastighetsvärdet då har sjunkit, kan man då anta att värdeförändringen beror på vindkraften? Här finns en regel om bevislättnad i MB 32 kap. 3 § sista stycket: En skada skall anses ha orsakats genom en störning som avses i första stycket, om det med hänsyn till störningens och skadeverkningarnas art, andra möjliga skadeorsaker samt omständigheterna i övrigt föreligger övervägande sannolikhet för ett sådant orsakssamband. Vad som menas med ”övervägande sannolikhet” finns olika uppfattningar om i den juridiska litteraturen. Den enligt min bedömning rimligaste tolkningen synes vara att ett skadeståndsyrkande skall ogillas i de fall då bevismässigt ”likaläge” råder beträffande orsakssambandet.19 I ett hypotetiskt fall där käranden styrkt att hans fastighet sjunkit i värde efter det att vindkraften togs i drift, kan det även vara så, att svaranden har bevisbördan för sina invändningar, till exempel att värdeminskningen beror på ett prisfall på marknaden, eller att fastighetens tekniskt försämrats. I praktisk process torde domstolen tillämpa en ”fri bevisprövning”. Tidigare gällde, att från den ersättning som en skadelidande var berättigad till, skulle göras ett ”toleransavdrag” om mellan 5 och 10 procent av fastighetsvärdet. Toleransavdraget avskaffades i samband med 2010 års ändring av expropriationslagen när också dåvarande MB 31 kap. 6 § upphävdes. Det innebär att ersättning skall utgå från första kronan utan toleransavdrag i det fall kvalifikationsgränsen ”av någon betydelse” uppfyllts. Kvalifikationsgränsen har såvitt jag kan bedöma inte någon koppling till det tidigare toleransavdraget.20 INLÖSEN I MB 32 kap. 11 § 1 st. föreskrivs: Medför en verksamhet som avses i detta kapitel att en fastighet helt eller delvis blir onyttig för ägaren eller att det uppstår synnerligt men vid användningen, ska fastigheten eller fastighetsdelen på ägarens begäran lösas in av den som bedriver verksamheten. Vid inlösen tillämpas expropriationslagen. Det innebär efter 2010 års reform, att ersättning skall utgå med 125 procent av fastighetens vär» 51