Advokaten 1
Reportage Säkerhetspolisen statssekreterarna. För
närvarande handlar det om drygt 400 personer. Myndighetens övergripande verksamhetsidé består i att göra fyra insatser: 1. Bedöma hot 2. Bedöma sårbarhet 3. Reducera hot 4. Reducera sårbarhet Detta arbete tar enbart sikte på antagonistiska hot, till exempel från främmande makt eller extremister. Säpos stora utmaning som kan göra Anders Danielsson sömnlös är att det kan bli sådana fasansfulla konsekvenser när Säpo misslyckas. Det i sin tur gör att Säpo fokuserar mycket på att förebygga och avslöja brott snarare än att utreda när ett brott väl har begåtts. för att förhindra att det inträffar brott bedriver Säpo säkerhetsunderrättelseverksamhet. Det görs för att Säpo ska kunna reducera hot eller helst ta bort det innan det har blivit så allvarligt att det har skadat rikets säkerhet. – Vårt arbete går ut på att förebygga, förebygga och förebygga! Det sker i det tysta och ger inte några tidningsrubriker, förtydligar Anders Danielsson och tillägger: – Folk, som Jan Guillou till exempel, kan tycka att ”Säpo griper ju inte några spioner”, men det ska vi ju inte heller göra eftersom vi arbetar på ett annat sätt. Danielsson betonar att Säpo aldrig agerar godtyckligt och att underrättelsearbetet stundtals innebär en svår balansgång. – Vi måste ”ha på fötterna” när vi agerar. Ju längre vi väntar desto mer har vi på fötterna. Går vi in för tidigt har vi inte något att komma med, säger Anders Danielsson. Säpo använder sig inte sällan av vad som kallas för ”interimistisk passivitet”. Säpo tänker ingripa men bestämmer själv plats och tid. Det finns ett risktagande i detta. Det nyligen inträffade terroristavslöjandet i Köpenhamn är ett sådant exempel. Säpo upptäckte hösten 2010 att ett terrorbrott i Danmark planerades. – Vi kände till de misstänktas planer och intentioner rätt så tidigt. Men det är inte lätt att få någon fälld för stämpling till brott, säger Danielsson som menar att det är en balansgång där det å ena sidan gäller att vänta så länge att Säpo har tillräckligt för en fällande dom eller en reaktion från samhället, och å andra siAdvokaten Nr 2 • 2011 – Det finns inte någon för allmänheten ”Folk, som Jan Guillou till exempel, kan tycka att ’Säpo griper ju inte några spioner’, men det ska vi ju inte heller göra eftersom vi arbetar på ett annat sätt.” dan inte vänta så länge så att de misstänkta terroristerna kan lyckas med sina planer. – Under de misstänktas resa från Stockholm till Köpenhamn fanns det ett antal tillfällen då någonting kunde gå fel. Vi var tvungna att försäkra oss om att vi inte kunde tappa bort dem. Det handlar om risk management. Vi hade kunnat slå till i Stockholm, Jönköping eller Malmö. Nu valde man att vänta till Köpenhamn för att få de misstänkta så nära det tänkta målet som möjligt och därmed stärka bevisningen. – Vi kanske kunde ha ingripit tidigare men då skulle vi kanske inte få en fällande dom. Vi försöker att hela tiden ha kontroll på situationen. Se till att skadebegränsa så mycket som möjligt, förtydligar Danielsson. soM poLisMyndighet har Säpo ett antal skyldigheter, till exempel att inleda förundersökning. Det kan diskuteras om detta är ett hinder eller inte, enligt Danielsson. I vissa länder är säkerhetstjänsterna rena civila myndigheter som MI 5 i i Storbritannien och AIVD i Nederländerna. Det finns fördelar med att vara en polismyndighet, men det finns också fördelar med att vara en civil myndighet. – Vore Säpo en ren civil myndighet så skulle vi inte hamna i de här svåra övervägandena, eftersom vi då lämnar över frågan om när ingripandet ska ske till den renodlade polismyndigheten. Jag har inget bra svar på vilket som vore bäst för Säpo. Det krävs mycket eftertanke, sammanfattar Anders Danielsson situationen. Som polismyndighet har Säpo tillgång till polisiära tvångsmedel. En seglivad myt, som Danielsson vill avliva, är att Säpo har tillgång till tvångsmedel som är okända för allmänheten. 13 Anders Danielsson har varit chef för Säkerhetspolisen sedan sommaren 2007. Han har två år kvar av sitt förordnande. Vad Anders Danielsson ska göra därefter är en öppen fråga, enligt honom själv. okänd lagstiftning eller instruktioner som ger Säkerhetspolisen tillgång till andra hemliga tvångsmedel än de som den vanliga polisen har, säger Danielsson. sÄpo bedriVer inte spioneri men väl kontraspionage, som syftar till att förebygga och avslöja spioneri, olovlig underrättelseverksamhet, företagsspioneri. Till olovlig underrättelseverksamhet räknas flyktingspionage. När det gäller företagsspioneri så är det Säpos arbetsområde enbart om främmande makt ligger bakom, annars är det den öppna polisens arbetsuppgift. – Sverige anses av omvärlden vara duktiga på kontraspionage. Det svenska kontraspionaget omges av respekt, bedömer Danielsson. Den absolut största delen av Säpos verksamhet sker i det dolda. Samtidigt är det en starkt sammanhållen organisation. På gott och ont, enligt Danielsson »