Advokaten 1
Reportage Antikorruptionsdagen ”Korruptionen unde
rminerar hela rättsstaten” jermyn brooks, ordförande i business advisory board of transparency international, beskrev hur långtgående och djupt skadlig korruptionen är för många länders ekonomiska utveckling. särskilt berörde han den dystra utvecklingen på området i ryssland. – Alla länder har problem med korruption. Ironiskt nog är det länder med minst korruption, som till exempel Sverige, som tar ämnet mest på allvar. Enligt Jermyn Brooks visar beräkningar att cirka hälften av Rysslands BNP utgörs av den grå ekonomiska sektorn. Genomsnittsmutan i Ryssland ökade 30 procent förra året till ettusen dollar. – Föreställ er vad det innebär för den vanliga medborgaren! Att det kostar ett tusen dollar för att förnya ett pass eller ett körkort, sa han. brooks underströk att korruptionen underminerar hela rättsstaten. Om det är något som är effektivt när det gäller att bekämpa korruption så är det om alla i samhället är övertygade om att rättsstaten fungerar. Har medborgaren förtroende för rättsstaten behövs inte några mutor. Då räcker det med att tilllämpa antikorruptionslagarna mot en liten minoritet. – De övriga i samhället behöver man inte bry sig om eftersom systemet fungerar. Och det är så de mest civiliserade samhällena fungerar, poängterade Jermyn Brooks. För att bekämpa korruption måste olika steg på vägen tas. Steg ett handlar om att skapa medvetenhet om att korruption är en cancer som förstör landet. Sedan måste man arbeta parallellt på flera fronter för att lyckas i kampen mot korruption. Brooks beskrev det som att samhällsbygget bärs upp av ett antal pelare. Några av de viktiga pelarna är en fungerade rättsstat med en ickekorrupt poliskår, oberoende granskande journalister, det civila samhället samt ett privat näringsliv. Börjar några av pelarna att vackla eller rasa riskerar hela samhällsbygget att kollapsa. n 18 Enligt Jermyn Brooks måste man arbeta parallellt på flera fronter för att lyckas i kampen mot korruption. Sträng mutbrottslagstiftning i england väntar mycket långtgående lagstiftning mot korruption. Men det är inte alla som välkomnar förändringen. Monty Raphael, advokat i London, och medlem av Board of Transparency International i England, berättade om den nya och mycket långtgående lagstiftning mot korruption som är på gång att implementeras i England och som orsakat mycket debatt. I den nya lagen görs inte någon skillnad i allvarsgrad mellan att besticka eller ta emot en muta. Det görs inte heller skillnad på om mutbrottet sker i näringslivet eller i den offentliga sektorn. Det saknar även betydelse var mutbrottet äger rum; alltså om mutan ges till en anställd i England eller någon annanstans i världen. Det tas inte heller någon hänsyn till vad som anses vara den rådande kulturen i det land där mutan ges. Med andra ord går det inte längre att hänvisa till att det är brukligt att ge mutor i ett visst land. Enda undantaget är om det i det aktuella landets tryckta lagstiftning är fastslaget att mutor är godtagbart. Något sådant torde vara svårt att finna, menade Monty Raphael. den nya Lagstiftningen välkomnas inte av alla delar i näringslivet, som anser att lagstiftningen omintetgör möjligheterna för de engelska företagen att konkurrera med andra internationella bolag. – Företag har två problem, sa Monty Raphael. Å ena sidan har det ett tryck på sig hemifrån att generera vinster på invesAdvokaten Nr 2 • 2011