Advokaten 1
Fokus Ekonomisk brottslighet EBM:s brottsutbytese
nhet har tillsammans med Finanspolisen ansvaret för arbetet med att spåra och få tillbaka brottsvinster till Sverige. utVeCkLing pÅgÅr Arbetet med att förverka brottsvinster, och därmed minska incitamenten att begå brott, är en viktig utveckling i ekobrottsbekämpningen på senare år. Men arbetet med att vässa metoder och ge nya redskap fortsätter. Professor Petter Asp ser över reglerna för penningtvätt i en utredning. En annan utredare ska i slutet av året föreslå nya regler för utbyte av sekretesskyddad information mellan myndigheterna. Björn Blomqvist pekar på flera andra områden där arbetet kan utvecklas. – Vi kan bli duktigare på att tekniskt ta hand om informationen som kommer från Skatteverket och på att samverka internationellt, men också på att se till att ha fredade resurser överallt och ett mer strategiskt anslag när det gäller vilken typ av brott vi ska angripa, säger han. Katarina Ringertz, som just kommit från ett stort ekobrottmål i Karlstad, har också önskemål: – Något som vi borde utveckla, och som jag sysslat med på Björn Blomqvist olika perioder, och de fortsätter att förändras med samhällsutvecklingen. Exempelvis har risken för upptäckt när pengar placeras i så kallade skatteparadis ökat i och med att fler informationsutbytesavtal tecknats med dessa länder. I stället har den nya stora tjänstesektorn möjliggjort nytt fusk. En annan ny företeelse som Skatteverket uppmärksammat växer fram när det offentliga lägger ut vissa uppgifter på entreprenad, som behandlingshem. Verksamheterna omsätter ofta stora pengar, och blir därför intressanta för en del oseriösa aktörer. För att bekämpa ekobrotten har de båda åklagarmyndigheterna på senare år visat allt större intresse för pengarna som brotten genererar. – Jag tror att den som går in i en brottsplan kalkylerar med risken för fängelse. Men om man dessutom förlorar pengarna som är hela drivkraften blir det inte lika intressant, säger Katarina Ringertz vid EBM. sistone, är att digitalisera förundersökningarna, så att man slipper kånka. Det är stort, tungt och besvärligt. Tekniken kan helt klart hjälpa oss, säger hon. Den pågående utredningen om att ge EBM ansvaret för all ekobrottsbekämpning i landet (se artikel sid 32) kan komma att påverka Åklagarmyndighetens och EBM:s framtida arbete. Och Katarina Ringertz tycker att det finns starka skäl att låta hennes myndighet ta över. – Inte minst rent mänskligt för de åklagare som ska arbeta mot väldigt grov kriminalitet. Är det på en liten ort kan det vara bra att komma någon annanstans ifrån, säger hon, och betonar dessutom fördelen med att polis och åklagare arbetar tillsammans i samma hus som hos EBM. n * Fotnot: Siffrorna för år 2007 och längre tillbaka i Brå:s databas är inte jämförbara eftersom man förändrat sina mätmetoder. Tidigare fanns ett betydande bortfall i siffrorna. » Åklagarmyndigheten, Skatteverket och ekobrotten Åklagarmyndigheten har ansvaret för lagföringen av ekobrott utanför EBM:s geografiska område. Ekobrottsbekämpningen inom Åklagarmyndigheten är sedan 2009 koncentrerad till sex orter i landet, där man samlat specialistkompetens. Totalt finns ungefär 20 tjänster för åklagare som arbetar där med att utreda mellan 30 och 40 procent av ekobrotten i Sverige. En utvärdering, som presenterades i en rapport den 1 juli 2010, visar att syftena med organisationen har uppnåtts: handläggningstiderna har minskat, liksom andelen äldre ärenden. skatteverkets roll i ekobrottsbekämpningen står på två olika ben: skattekontroll samt brottsutredningar vid verkets speciella skattebrottsenheter. Misstankar om brott som upptäcks vid skattekontrollen anmäls till åklagare inom EBM eller Åklagarmyndigheten. Dessa kan sedan ta hjälp av utredare vid skattebrottsenheterna för att utreda brottsmisstankarna. Skatteverket lämnar varje år knappt 4000 brottsanmälningar (varje anmälan kan omfatta flera misstankar) till Åklagarmyndigheten och EBM. Inom ramen för kontrollverksamheten genomfördes runt 3000 revisioner under 2009. Man genomförde också totalt ungefär 17 000 personalliggarbesök hos restauranger och frisörer. Totalt arbetade cirka 250 skattebrottsutredare vid skattebrottsenheterna, som finns i hela landet, och som medverkar vid ungefär 2000 utredningar per år. 28 Advokaten Nr 2 • 2011