Advokaten 1
Fokus Ekonomisk brottslighet Utredare vill ha off
ensivare ekobrottsbekämpning Organisationen för bekämpning av ekobrott kan bli både effektivare och mer offensiv. Det anser EBM-utredaren Stefan Strömberg. Men själv får han bara ta ställning till vissa av frågorna kring ekobrottsbekämpningen. Barbro Thorblads utredning om ekobrottsbekämpningen kom 2007. Varför en ny utredning om ekobrottsbekämpningen kort tid efter den förra? – Det blev ju ett ganska abrupt slut på den utredningen. Med det la man liksom locket på en massa frågor som fanns kvar, bland annat den fråga som nu är aktuell, säger lagmannen Stefan Strömberg. Hans uppdrag är att utreda om EBM bör ta över ansvaret för ekobrottshanteringen i hela landet. Utredningen om en samlad ekobrottsbekämpning ska lämna sina förslag om några månader. Stefan Strömberg vill ännu inte avslöja vad han kommer att föreslå. Men en knäckfråga är om man kan hitta en lösning med, å ena sidan, geografisk närhet till brotten och, å andra sidan, det nära samarbetet mellan åklagare, poliser och annan utredande personal som är EBM:s framgångskoncept, förklarar Stefan Strömberg. Tillgången till kriminalunderrättelseverksamhet knuten till ekobrottsbekämpningen är en annan avgörande faktor. – Det ska inte bara komma in anmälningar som ska behandlas, utan myndigheterna måste också arbeta aktivt med att förebygga ekobrott. Det förutsätter någon form av underrättelseverksamhet och analys, säger Strömberg, och fortsätter: – Vill vi verkligen komma åt den ekonomiska brottsligheten måste vi snarare bekämpa själva ekonoMisk brottsLighet – kÄLLor Almgren, Jan: Tandlösa EBM får skarp kritik, Svenska Dagbladet, 21 december 2010 Brottsutvecklingen i Sverige fram till år 2007, kapitel: Ekonomisk brottslighet, Brå 2008 Croall, Hazel: Lurad och förgiftad – att avslöja utsatthet för ekobrott, Brå, Rapport 2004:1 32 Dir. 2010:33: En samlad ekobrottshantering Ekobrottsmyndigheten, årsredovisning 2009 Korsell, Lars: Ekobrott, liksom, Svensk Juristtidning 2000, s. 932–965 Nya förutsättningar för ekobrottsbekämpningen (SOU 2007:8) Skatteverkets årsredovisning 2009 Åklagarmyndighetens årsredovisning 2009 Ekobrottmyndighetens webbplats, www.ekobrottsmyndigheten.se Advokaten Nr 2 • 2011 Polisens webbplats, www.polisen.se Skatteverkets webbplats, www.skatteverket.se Åklagarmyndighetens webbplats, www.aklagare.se företeelsen än att bara utreda brott efter anmälningar. Stefan Strömberg understryker noga att han inte ska ta ställning till EBM:s vara eller icke vara, inte heller till vilken som är den bästa lösningen för att bekämpa och förebygga ekonomisk brottslighet. Samtidigt hymlar inte Strömberg med att det egentligen finns fler frågor som borde utredas, där hans utredning inte kan lämna förslag. Att poliserna arbetar på EBM, men formellt är anställda av Rikspolisstyrelsen är en sådan. Finns det i dag en klar ansvarsfördelning mellan de brottsbekämpande myndigheterna på ekobrottsområdet? – Nej, det tycker jag inte. Det är ju problem exempelvis i relationen mellan polis, EBM, tullen och Skatteverket. Om samarbetet fungerar beror det ju mer på person än på regelverket, konstaterar Strömberg. Att det blivit flera olika organisationer som arbetar parallellt med just ekobrotten beror inte på att det egentligen är den mest effektiva lösningen. I stället har man byggt på historiska organisationer som förhåller sig på olika sätt till varandra, poängterar Stefan Strömberg. Utredningen om en samlad ekobrottshantering ska vara avslutad den 30 april i år. n Stefan Strömberg