Advokaten 1
– Det är ju det vi ser nu. Människor som får ett
tillfälligt uppehållstillstånd på kanske 13 månader känner en otrygghet och en oro för att skickas tillbaka till sina länder. De har svårare att koncentrera sig på jobb eller skola och tänker bara på rätten att få stanna och på att få återse sina familjer. Det blir en oändlig process som kan pågå i många, många år, år av osäkerhet och otrygghet, säger hon. Sait Umdi har också upplevt att tillämpningen av den nya utlänningslagen får omänskliga konsekvenser som ingen nog riktigt förutsett. Detta gäller särskilt för familjer där barnen fyller 18 år och blir vuxna i juridisk mening. Sait Umdi ger ett exempel från sin egen verksamhet: En förälder kvalificerar sig för permanent uppehållstillstånd efter fyra års uppehållstillstånd på grund av arbete. Dock omfattas inte hemmavarande barn per automatik av det permanenta uppehållstillståndet, oavsett om barnet är minderårigt eller fyllt 18 år. Det medför att barn kan meddelas ett utvisningsbeslut medan föräldern beviljas permanent uppehållstillstånd. I praktiken kan det leda till att föräldern känner sig tvingad att lämna landet, eftersom familjen annars splittras. – Denna tillämpning strider mot principen om familjens enhet. Ett hemmavarande barn som fyllt 18 år och går i gymnasiet ställs inför valet att hitta ett arbete vid sidan av skolan eller att hoppa av skolan för att arbeta. Annars är risken stor att personen utvisas, påpekar Sait Umdi, som hoppas att lagstiftaren helt enkelt förbisett detta scenario. – Det skulle vara förfärligt om man insett denna orimlighet i lagstiftningen, men ändå inte vidtagit åtgärder, summerar Sait Umdi. Karin Gyllenring ser också stora problem med den nya utlänningslagen. Inte minst är det otillfredsställande att en del av bristerna i den tillfälliga lagen nu gjorts permanenta, som svårigheten att få till stånd faADVOKATEN NR 7 • 2022 miljeåterförening eller framför allt att erhålla permanent trygghet i Sverige. – I grunden var ju syftet med den tillfälliga lagen att begränsa invandringen, och lagstiftaren skrev i förarbetena att de var medvetna om att lagen kunde leda till mänskligt lidande och familjesplittring, men motiverade detta med att lagen var just tillfällig, påpekar Karin Gyllenring, och fortsätter: – Nu har den lagen blivit permanent med några små ändringar. Det är klart att det blir problematiskt för berörda grupper. I stället för att erbjuda permanenta uppehållstillstånd för människor på flykt, erbjuder lagen permanent osäkerhet och splittrade familjer, säger hon. Samtidigt är det ändå positivt att lagen är just permanent, anser Karin Gyllenring. – Det skapar i sig större rättssäkerhet tack vare större förutsebarhet gällande vilka juridiska verktyg vi har att jobba med. Det ger oss också större möjlighet att med tiden erhålla nödvändig praxis från Migrationsöverdomstolen. Även Petter Aasheim ser vissa fördelar med den nya lagen, som att det blivit lättare för barn att få uppehållstillstånd på grund av särskilt ömmande omständigheter. Han får medhåll från Tomas Fridh, som också lyfter fram den så kallade gymnasielagen som en framgångshistoria. HAR FRÅGOR KVAR De tillfälliga tillstånden påverkar inte bara klienterna – de förändrar också biträdenas sätt att arbeta. – När klienten får sitt första positiva beslut börjar vi ofta direkt förbereda för förlängningen, förklarar Karin Gyllenring, som ser att de korta uppehållstillstånden på ibland endast 13 månader gör att tiden mellan tillstånd och förlängning kan bli väldigt kort. De övriga advokaterna har samma erfarenhet. Situationen gör det många gånger svårt att dra en tydlig gräns för biträdesuppdraget. – Tidigare var det möjligt att nå ett slutligt tillstånd, » 27 27 De människor som kommer till Sverige som flyktingar tvingas idag leva länge i ovisshet. För barn kan osäkerheten vara tuff. FOTO: TT