Advokaten 1
AVGJORDA ÄRENDEN JANUARI–AUGUSTI 2022 KÄLLA: MIGR
ATIONSVERKET Totalt Förstagångsansökningar asyl Förlängningsansökningar asyl Ansökningar enligt massflyktsdirektivet 8 325 19 374 42 954 Bifall 2 226 18 087 41 496 den är så oförutsägbar. Lagstiftaren har lämnat väldigt mycket utrymme för bedömningar till rättstillämparen. Det skapar problem, för det ger grund för godtyckliga bedömningar, säger Sait Umdi, som vittnar om en stor frustration hos migrationsrättsadvokater. – Genom åren som jag har jobbat med detta så har fler och fler lämnat rättsområdet, på grund av bristen på rättssäkerhet. De vill inte vara del av ett så rättsosäkert rättsområde, hävdar han. SIFFRORNA ÖVERDRIVNA Mitt i anpassningen till den nya utlänningslagen anföll så Ryssland sitt grannland Ukraina, och hela flyktingsituationen i Europa förändrades. Plötsligt strömmade flyktingar in över EU:s gränser, vidare till hela unionen, inklusive Sverige. EU svarade med att aktivera sitt massflyktsdirektiv för ukrainarna, som därmed kunde få skydd för en begränsad tid utan att genomgå den vanliga asylprövningen. Till och med augusti i år hade närmare 47 000 flyktingar begärt skydd under massflyktsdirektivet. 97 procent fick bifall på sin ansökan. De ukrainska flyktingarna har i normalfallet ingen rätt till offentligt biträde i processen så länge massflyktsdirektivet gäller. Därför har advokaterna inte heller haft särskilt många ukrainska klienter. Frågan är bara vad som händer med ukrainarna när direktivet upphör att gälla i mars nästa år. Ett möjligt scenario är förstås att EU-länderna förlänger massflyktsdirektivet. Men Tomas Fridh är ändå lite orolig. – Migrationsverket har redan i dag rekordlånga väntetider för förlängningsansökningar. Då undrar man hur det ska gå när ukrainarnas asylsökningar ska prövas enligt samma system. Finns det resurser till det? frågar han. Avslag 3 058 644 45 Övriga 3 041 643 1 413 Handläggningstid, Bifallsandel, dagar 151 193 17 total 27 % 93 % 97 % Än så länge är de ukrainska klienterna alltså få. Men flera advokater vittnar om att de under de senaste åren fått bistå fler ryssar än tidigare, ryssar som alltså flytt undan Putins regim. Karin Gyllenring beskriver att Migrationsverket i många fall ansett att dessa ryssar kunnat få myndighetsskydd i sitt hemland, och avslagit asylansökningarna. Avslagen har dock ändrats av migrationsdomstolarna. – Här vore det bra med lite uppdaterad kunskap och ett rättsligt ställningstagande från Migrationsverket, fastslår Karin Gyllenring. Förutom ukrainarna, som alltså sällan får offentliga biträden, vittnar åtminstone Petter Aasheim om att han märker att färre flyktingar och skyddsbehövande i dag söker sig till Sverige än tidigare under hans verksamma år. – En väldigt stor del av de asylärenden som jag får i dag är personer som har preskriberade ärenden, alltså att de har vistats här i fyra år efter utvisningsbeslut och har rätt att söka igen, säger Petter Aasheim, som beskriver det som att det förekommer mycket rundgång i systemet. Och ny statistik från Migrationsverket bekräftar Petter Aasheims känsla. Under de senaste tio åren har i genomsnitt 2 500 av de inkomna asylsökningarna varje år kommit från personer som tidigare fått ett avvisningsbeslut, som sedan preskriberats. Antalet är relativt stabilt mellan åren, samtidigt som den totala mängden asylsökande minskat. Förra året kom därför så mycket som en dryg fjärdedel av alla asylansökningar, drygt 3 000 av omkring 11 500 ansökningar, från personer som redan levde i Sverige. Den massinvandring som ibland beskrivs i debatten syns alltså inte till. BEVILJADE UPPEHÅLLSTILLSTÅND EFTER GRUND 2009–2020 (endast förstagångstillstånd ingår, inte förlängningstillstånd) 50000 100000 150000 200000 0 200 000 150 000 100 000 50 000 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 n ANKNYTNING (exkl. arbetsmarknad och studerande) n ARBETSMARKNAD (inkl. anhöriga) n ASYL n EU/EES n STUDERANDE (inkl. anhöriga) ADVOKATEN NR 7 • 2022 » 29 29 KÄLLA: MIGRATIONSVERKET n Förstagångsansökningar 11 490 (42 %) n Förlängningsansökningar 15 555 (58 %) Totalt: 27 045 KÄLLA: MIGRATIONSVERKET ASYLSÖKANDE JAN–AUG 2022