Advokaten 1
Antalet asylsökande i Sverige är just nu lägre än
på många år. Klimatförändringarna kan dock leda till riktigt stora flyktingströmmar till Europa framöver, anar Rebecca Thorburn Stern. RÄTTSVETAREN OM MIGRATIONSRÄTTEN Signalpolitik och kompromisser bakom lagen Migrationsrätten är ett utflöde av politikens önskemål, men kan också fungera som signaler till omvärlden, konstaterar Rebecca Thorburn Stern, professor i folkrätt vid Uppsala universitet. Hon ser pessimistiskt på framtiden inom migrationsrätten. FOKUS: SKIFTE I MIGRATIONSRÄTTEN R ebecca Thorburn Stern beskriver ändringarna i utlänningslagen framför allt som ett steg i restriktiv riktning. – Lagstiftaren har här velat ha en striktare migrationspolitik än före 2015, där man på de flesta plan lägger sig nära vad internationella konventioner och EU-rätten kräver, summerar hon. Vissa skärpningar av lagen är uppenbara för alla, som övergången från permanenta till tidsbegränsade uppehållstillstånd, konstaterar Rebecca Thorburn Stern. – Där ser vi en betydligt mer restriktiv syn på, och en annan syn på, skyddsbehovet, men också på mottagarstatens roll, säger Rebecca Thorburn Stern. Hon upplever, precis som advokaterna, att det finns oklarheter om vad som ska gälla och hur omfattande prövning som ska göras när tidsbegränsade uppehållstillstånd löper ut. De tidsbegränsade uppehållstillstånden har också satt strålkastaren på vilken skyddsgrund som ger uppehållstillstånd. För flyktingar gäller uppehållstillståndet som huvudregel nämligen tre år, medan alternativt skyddsbehövande bara får 13 månaders uppehållstillstånd vid den första prövningen. Exakt vad som beADVOKATEN NR 7 • 2022 döms som tillräckligt för flyktingstatus bedöms dock olika i olika länder. – Sverige har en tradition av att bevilja få personer flyktingstatus, och att den alternativa skyddsgrunden används mer. Det har tidigare inte spelat så stor roll. Men i dag är det jätteviktigt, med tanke på uppehållstillståndets längd, fastslår Rebecca Thorburn Stern. SAKNAR DISKUSSION Andra förändringar har inte fått samma uppmärksamhet som de tidsbegränsade uppehållstillstånden, men kan likafullt vara viktiga. En av dessa är att 2021 års utProfesssor Rebecca Thorburn Stern upplever att migrationsrätten rymmer mycket signalpolitik. » 33 33 FOTO: TT, MIKAEL WALLERSTEDT