Advokaten 1
Fokus Statstjänstemannen » ”Men eftersom arbetsvi
llkoren har försämrats har tjänstemännen blivit mer Det har gjort att vi har – Regeringen tillsatte mig och senare en rikspolischef. I övrigt fattade regeringen inte ett enda beslut. Jag fattade beslutet att dela in landet i sju regioner och det var jag som anställde alla chefer i den nya organisationen. I någon mening förvånades jag över att alla anställningsbeslut och indelningsbeslut överläts. Det är positivt i den mening att arbetet blev genomfört i tid. Men det gäller att man kan hantera makten – är lyhörd och tar intryck. Det demokratiska styrsystemet innebär att folket utser Britta Lejon. riksdagen, riksdagen utser regeringen och regeringen utser generaldirektörerna på myndigheterna, som sedan ansvarar för att regeringens politik genomförs. Politikernas formella styrning av tjänstemännen finns i bland annat regleringsbrev och instruktioner. Informellt styrs tjänstemännen genom de samtal som de har med sin respektive minister. Enligt Per Hall har kontakterna mellan politiker och tjänstemän i Regeringskansliet blivit tätare än tidigare. – Det är naturligt med hänsyn till den alltmer komplexa tillvaro som politiker verkar i, säger han. Hans bild är samtidigt att tjänstemännen i Regeringskansliet i högre grad än tidigare förväntas och oftare tar egna initiativ för att identifiera olika reformbehov och hitta vägar för att tillgodose dessa behov. – Tjänstemännen i Regeringskansliet arbetar nog närmare politiken än vad de gjorde för 20 år sedan. De behöver därför ha god kunskap om partiernas uppfattning i olika frågor, säger Per Hall. VANLIGARE MED INFORMELLA KONTAKTER Kontakterna mellan tjänstemän och politiker har blivit mer informella de senaste 20 åren, enligt Anders Ivarsson Westerberg. – Tjänstemän och politiker på olika nivåer ringer och pratar med varandra utanför protokollet. Det dokumenteras inte på samma sätt som tidigare. Förklaringen till utvecklingen är, enligt Anders Ivars36 Advokaten Nr 7 • 2016