Nordens Tidning 1
EU använder sig
allt mer av strategier som ett sätt att kraftsamla för att hantera komplexa utmaningar. En EU-strategi är ett inkluderande och flexibelt instrument snarare än traditionell styrning med bindande förordningar eller direktiv. Att en EU-strategi inte är rättsligt bindande ska däremot inte tolkas som att den är tom eller verkningslös. Ett bra exempel på motsatsen är EU:s tillväxtstrategi, Europa 2020 som påverkar hur EU-kommissionen utformar sina lagförslag jämte inriktningen och användningen av EU:s budget. nder Sveriges andra ordförandeskap i EU, hösten 2009, antog EU en strategi för Östersjöregionen. Den utgår från det faktum att åtta av nio Östersjöländer sedan 2004 är medlemmar i EU. Östersjöregionens utmaningar är därför en angelägenhet för hela EU. Utmaningarna kretsar mycket runt Östersjöns känsliga miljö men också kring det faktum att havet bildar en av EU:s största välståndsklyftor och att Östersjön i praktiken har utgjort en förlängning av järnridån. Med EU:s strategi för Östersjöregionen har EU antagit något av en Östersjöpolitik. Den är den första i sitt slag men har redan fått ett stort genomslag. Idag omfattas mer än hälften av EU:s medlemsländer av en så kallad makroregional strategi. De övergripande målen för strategin är högt ställda – att rädda havsmiljön, sammanlänka regionen och att öka välståndet i Östersjöområdet. Samtidigt är EU:s strategi för Östersjöregionen inte de stora åthävornas politik. Det finns tydliga paralleller med det nordiska samarbetet som snarast bygger på tillit, frivillighet och insikten om gemensamma intressen. Strategin strävar efter en ökad, praktiskt inriktad, samverkan mellan länder, myndigheter och organisationer, utan administrativa överbyggnader eller kostsamma sekretariat. Sverige har varit pådrivande för att EU:s nya struktur- och investeringsfonder anpassats för att underlätta och att även inkludera finansiering av projekt som bidrar till EU:s makroregionala strategier. Dessa fonder utgör i runda slängar en tredjedel av EU:s budget för 2014 - 2020. Om så bara en bråkdel av dessa pengar används för strategin, så har vi tagit ett steg närmare en ren havsmiljö, en bättre sammanlänkad region och ett ökat välstånd i Östersjöområdet. Läs mer på regeringens hemsida: http://www.regeringen.se/ostersjostrategin ERIK KIESOW nordens tidning nr 1 | 2015 15 FOTO: SILJE BERGUM KINSTEN/NORDEN.ORG FOTO: JOHANNES JANSSON/NORDEN.ORG