Advokaten 1
Fokus Övervakning Det register över kringresande
som polisen i Skåne fört utreds nu av SIN. SÄKERHETSOCH INTEGRITETSSKYDDSNÄMNDEN tillstånd till hemlig teleavlyssning har ökat och att buggning, hemlig rumsavlyssning, har införts. – Därmed uppstår en risk att tredje man drabbas och det kan uppstå ett allvarligt integritetsintrång. Det vi sett och ser mycket allvarligt på är när samtal mellan en försvarare och en misstänkt blir föremål för avlyssning. Det får helt enkelt inte ske och sådan avlyssning ska omedelbart avbrytas och bandupptagningar förstöras. SIN har upptäckt ett fall där en åklagare, trots att hon visste om att det handlade om ett samtal mellan en misstänkt och en advokat, inte avbröt avlyssningen. Saken resulterade däremot inte i något åtal. – Avlyssning som drabbar advokater och även journalister är något vi anser att vi behöver och ska granska ingående framöver. att det är så lätt att låta fler ta del av de databaserade uppgifterna. Sigurd Heuman ser också en fara i att registren börjar leva sitt eget liv. – Har man inte en bra intern kontroll på myndigheterna är att det lätt att bra-att-ha-uppgifter registreras även om de inte har någon direkt koppling till ändamålet för registret. Enligt gällande regler ska den som blivit föremål för hemliga tvångsmedel informeras om det när sekretessen bortfallit. – Det är en viktig rättssäkerhetsgaranti. Den som blivit utsatt för till exempel hemlig telefonavlyssning ska i efterhand kunna bedöma och reagera mot åtgärden. Underrättelseskyldigheten har också en återhållande verkan på hur de hemliga tvångsmedlen används. SIN har gjort en granskning av hur åklagarna lever upp till kravet på underrättelse. Det visar sig att vissa åklagare aldrig underrättar den drabbade medan andra alltid gör det. Någon förklaring till skillnaden har SIN inte kunnat upptäcka. – Vi har uppmanat Åklagarmyndigheten att ta fram tydliga riktlinjer så att åklagarna tillämpar bestämmelserna på ett mer likartat sätt, säger Sigurd Heuman. RISK ATT TREDJE MAN DRABBAS Utökningen av antalet olika tvångsmedel liksom även utökningen av antalet tillfällen där de får användas har gått i raskt tempo de senaste 10–15 åren. Ett exempel är att antalet Advokaten Nr 8 • 2013 ANMÄLER I FÖRVÄG Sigurd Heuman menar att man ska vara mycket försiktig med att införa nya hemliga tvångsmedel eller utöka de befintligas tillämpningsområde. Men de har trots allt kommit för att stanna. – De behövs för att bekämpa brott och jag kan nog tänka mig att vi kommer att få se fler. Ett förslag som nu diskuteras är att låta polisen i hemlighet installera spionprogram i misstänktas datorer. Då skulle det bli verkningslöst att kryptera till exempel e-post, och anonym surfning på internet skulle också bli omöjlig, säger han. Men frågan är om tillsynen och kontrollfunktionerna har hållit jämna steg med utökningen av tvångsmedlen? – Jag skulle nog vilja svara ja på den frågan, säger Sigurd Heuman. RISK ATT SPECIALKOMPETENS FÖRSVINNER SIN började sitt arbete i januari 2008. Frågan är om nämnden finns kvar som självständig myndighet om lite drygt ett år. – En utredning föreslår att SIN ska ingå i en nybildad tillsynsmyndighet med start den 1 januari 2015. Till en början ska tillsynen omfatta Säkerhetspolisen och den öppna polisen men det är tänkbart att även tillsynen av kriminalvården kommer att ingå. Syftet från politikerna i kommittén är att stärka tillsynen av polisen vilket jag välkomnar. – Men jag tror inte att det görs bäst genom en enda stor myndighet. I synnerhet som myndigheten enligt utredningen i första hand ska granska strukturer och rutiner men inte gå ned på ärendenivå och heller inte granska enskilda fall. Det är feltänkt, enligt Sigurd Heuman som menar att det är genom enskilda fall som man kan blottlägga och se felaktiga rutiner. n Datainspektionen – vänd! 37 Anslag 2013: 17,9 miljoner Anställda: 11 Reglering: Lag (2007:980) om tillsyn över viss brottsbekämpande verksamhet Uppdrag: Utövar tillsyn av polisen och Säkerhetspolisens användning av hemliga tvångsmedel samt behandling av personuppgifter. På begäran från enskild ska nämnden undersöka om det förekommer olaglig registrering av uppgifter om den enskilde. Nämnden kontrollerar också polisens användning av kvalificerad skyddsidentitet. Antal ärenden: Vid årets början pågick 62 tillsynsärenden som nämnden själv tagit initiativ till. Motsvarande antal granskningar av Säkerhetspolisens register på begäran av enskilda var 38.